Решение № 2А-252/2019 2А-252/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-252/2019

Дело №2а-252/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-000053-62


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 5 февраля 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Владимирской области (далее – МИФНС России №9 по Владимирской области, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пени в размере 2517 рублей 89 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что с (дата) по (дата) ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком единого социального налога и налога с продаж. Ответчик имеет задолженность перед бюджетом по уплате пени, образовавшуюся в результате неуплаты суммы единого социального налога и налога с продаж за 2003 год. Документы, подтверждающие возникновение указанной задолженности, уничтожены в связи с истечением срока хранения, что подтверждается актом № от (дата) Добровольно налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил до настоящего времени. Меры принудительного взыскания налога Инспекцией не предпринимались. Одновременно МИФНС России №9 по Владимирской области просит восстановить пропущенный срок подачи вышеуказанного административного искового заявления.

Административный истец, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, согласно поступившему в адрес суда ходатайству начальник МИФНС России №9 по Владимирской области ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя .

Административный ответчик ФИО1 в суд также не явился, хотя извещался о времени, дате и месте судебного разбирательства, судебное извещение, направленное заказной корреспонденцией по адресу места его жительства, возвращено почтовой службой в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения», каких-либо ходатайств от него не поступило.

В силу ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, ФИО1 были созданы все условия для его участия в судебном заседании при рассмотрении дела и реализации его прав, в том числе права на защиту, которым он не воспользовался,

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлены сроки обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрен шестимесячный срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени и штрафа. Пунктом 3 предусмотрен шестимесячный срок обращения в суд с административным иском, исчисляемый со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока по причинам, признанным судом уважительными, предусмотрена и ч.1 ст.95 КАС РФ.Инспекцией пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Из административного иска усматривается, что пропуск данного срока был связан с попытками добровольного урегулирования спора.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд признает причину пропуска налоговым органом срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа уважительной. В связи с чем, этот срок подлежит восстановлению.

Частями 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №436-ФЗ), признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (часть 1).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3).

Согласно подп.5 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из административного искового заявления усматривается, что ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по уплате пени, образовавшуюся в результате неуплаты суммы единого социального налога и налога с продаж за 2003 год. Документы, подтверждающие возникновение указанной задолженности, уничтожены в связи с истечением срока хранения. Добровольно налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил до настоящего времени. Меры принудительного взыскания налога Инспекцией не предпринимались.

С учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса Инспекция утратила возможность для взыскания недоимки в судебном порядке.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

При таких обстоятельствах задолженность по уплате пени, начисленных на недоимку по налогу за 2003 год, которая имела место по состоянию на 1 января 2015 г., признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.