Постановление № 5-233/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-233/2019

Дело №5-233/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-002104-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 18 июля 2019 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, Гашина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, не состоящего в зарегистрированном браке, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № от 16 июля 2019 г., составленного полицейским ОР ППСп ОМВД России по Александровскому району Владимирской области С., (дата) в 17 часов 00 минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 29 июня 2019 г., чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из протокола об административном задержании № от 16 июля 2019 г., представленного вместе с указанным протоколом об административном правонарушении, следует, что ФИО1 подвергнут административному задержанию 16 июля 2019 г. в 19 часов 35 минут.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в сентябре (дата) г. с целью заработка денег, по приезду встал на миграционный учет. В октябре (дата) г. им получен патент, за который он уплатил последний раз в марте (дата) г. за три месяца. Далее платеж не осуществил, так как не было работы и денежных средств. На территории Российской Федерации близких родственников не имеет. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

Представитель ОМВД России по Александровскому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Поскольку нормами КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.5, 6 ст.13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан 5. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

На основании п.4 ст.227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 2 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, представлен протокол об административном правонарушении АП № от 16 июля 2019 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменные объяснения ФИО1 от 16 июля 2019 г., паспорт гражданина Республики Таджикистан ФИО1, патент, миграционная карта и отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, выписка из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации (дата) в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет, получил патент серии 33 №, который был выдан (дата) В судебном заседании установлено, что им уплачены авансовые платежи: (дата) за период действия патента с (дата) по (дата); (дата) за период действия патента с (дата) по (дата); (дата) за период с (дата) по (дата) (три месяца); (дата) за период с (дата) по (дата) (три месяца). За следующий период действия патента с (дата) по (дата) фиксированный авансовый платеж ФИО1 не внесен. Таким образом, с (дата) патент прекратил свое действия.

Вместе с тем, исходя из системного толкования ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан, и положений ч.1 ст.18.8 КоАП РФ ФИО1, как гражданин Республики Таджикистан, может находиться на территории Российской Федерации в течение 90 суток с момента окончания срока действия патента.

Таким образом, на момент выявления 16 июля 2019 г. в действиях ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения срок его пребывания на территории Российской Федерации не истек.

Иных данных, свидетельствующих о нарушении иностранным гражданином ФИО1 пребывания или проживания на территории российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. п.1. ч.1 ст.24.5 ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.