Постановление № 5-205/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-205/2020

Дело №5-205/2020

УИД: 91RS0005-01-2020-000693-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

21 сентября 2020 года г. Армянск Республика Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-205/2020, предусмотренном ч.1 ст. 18. 8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<адрес>, не работающей, гражданки Украины, не состоящей в браке, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: <адрес>, иждивенцев не имеющей, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

21.09.2020 года в 09 часов 00 минут по адресу: <...>, каб.№4, должностным лицом отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Армянск Республики Крым выявлена гражданка Украины ФИО1, которая имея разрешение на временное проживание № 3236/17 от 26.10.2017 г. со сроком действия 26.10.2020 года, в течение двух месяцев со дня окончания очередного года, в период с 31.01.2020 г. по 31.03.2020 г. не подала в уполномоченный орган уведомление в подтверждение проживания в Российской Федерации, чем нарушила правила миграционного учёта, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о своем проживании в Российской Федерации, т.е. нарушила требования п. 9 ст. 6 ФЗ -115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что ей было разъяснено об обязанности сообщать о месте проживания по истечении года, однако не подала своевременно уведомление о месте жительства, не имея уважительных причин. Проживает совместно с родным братом, который является гражданином Российской Федерации, в его жилом помещении.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 9 ст. 6 ФЗ -115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Судом установлено, что ФИО1, является гражданкой Украины, имеет разрешение на временное проживание, № 3236/17 от 26.10.2017г. со сроком действия до 26.10.2020 года.

01.02.2018г. ФИО1 дана расписка о разъяснении обязанности в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. В период с 31.01.2020г. по 31.03.2020г., то есть в установленный срок, уведомление ФИО1 не подано.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.09.2020 г. № -АР /82/2020, копией паспорта гражданина Украины, с отметкой о получении разрешения на временное проживание со сроком до 26.10.2020 года, объяснением ФИО1, распиской о разъяснении обязанности от 01.02.2018 года.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает их допустимыми, достоверными, собранными в соответствии с требованиями административного закона. Приходит к выводу, что действия (бездействие) ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в нарушение п.9 ст.6 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не соблюдала установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, не исполнила обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 ч.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. Суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания, так как ранее к административной ответственности, иным видам ответственности на территории Российской Федерации ФИО1, не привлекалась, других нарушений не допускала, имеет место жительства в Российской Федерации, проживает с близкими родственниками, которые являются гражданами Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам: получатель УФК (ОМВД России по г.Армянск), л/с <***>, р/сч <***>, БИК-043510001;ИНН 9106000085, КПП 910601001, УИН 18891919990150236027, КБК 188 116 40 000 01 60 20 140, наименование платежа «административный штраф». Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд, вынесший данное постановление.

Судья Армянского городского суда

Республики Крым Феденева Т.Н.