Решение № 12-84/2023 от 13 апреля 2023 г. по делу № 12-84/2023

Судья Константинова Т.М. Дело № 12-84/2023


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 14 апреля 2023 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по его жалобе на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 28 марта 2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 28 марта 2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с с принудительным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе ФИО2 просит постановление изменить, исключить дополнительный вид наказания, ссылаясь на отсутствие нарушений с его стороны во время пребывания на территории Российской Федерации.

ФИО2, находящийся в ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области, извещен о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 27 марта 2023 г. в 12.30 час. по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правила миграционного учета, что выразилось в следующем: проживая с 13 марта 2023 г. по адресу: <адрес> г. Новокузнецк, не предоставил в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания принимающей стороне необходимые документы для постановки его на миграционный учет, пребывая с 13 марта 2023 г. по указанному адресу без постановки на миграционный учет, тем самым нарушены требования ст. 20, пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями, данными копией национального паспорта, копией разрешения на временное проживание, вида на жительство, рапортом, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 20).

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (ч.3 ст. 20).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации) (пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22).

Указанные выше действия по прибытии в место пребывания: <адрес>, г. Новокузнецка, ФИО2 не осуществил: не предоставил принимающей стороне в течение 7 рабочих дней со дня прибытия необходимые документы для постановки его на миграционный учет, пребывая с 13 марта 2023 г. (незаконно с 22 марта 2023г.) по день выявления по указанному адресу без постановки на миграционный учет. Фактически ФИО2 зарегистрирован по адресу: г. Новокузнецк, <адрес>.

Таким образом, содеянное ФИО2 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих ФИО2 выполнить требования миграционного законодательства по делу не установлено и на таковые ФИО2 не ссылается.

Как усматривается из материалов дела, при назначении административного наказания судьей районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

В жалобе, ФИО2о указывает на применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, что является неправомерным в связи с пребыванием его на территории Российской Федерации длительное время, осуществление трудовой деятельности, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение судебного постановления. Приведенные в жалобе доводы не освобождают ФИО2 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначение вида и размера наказания судом мотивировано в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, судьей районного суда учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела. Судом установлено отсутствие у ФИО2 на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, собственной семьи, имущественное положение лица.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 28 марта 2023 г. оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Ершова Т.А.