Решение № 2-541/2019 2-541/2019~М-414/2019 М-414/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-541/2019

№ 2-541/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, представителя ответчиков по ордеру адвоката Пигольчука А.И.,

прокурора прокуратуры Вологодского района Мироновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района Вологодской области к ФИО2, ФИО3 о выселении и возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи,

у с т а н о в и л:

13.01.1997 <данные изъяты> ФИО2 был выдан ордер № на право занятия квартиры № дома № <адрес>

Квартира № дома № <адрес> находится в собственности Вологодского муниципального района, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и копией дела правоустанавливающих документов (л.д. 35-37, 42-79).

ФИО2 являлась участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Для оформления государственного жилищного сертификата 24.01.2011 ФИО2 и заместитель главы Вологодского муниципального района подписали обязательство о сдаче жилого помещения, по которому ФИО2 в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории <адрес> обязуется освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, занимаемое ею на основании ордера от 13.01.1997 №, выданного <данные изъяты>, в двухмесячный срок с даты подписания акта приема-передачи предоставляемого жилого помещения и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Кроме того, должник (ФИО2) обязалась с момента подписания обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами ее семьи (л.д. 10).

24.12.2010 ФИО2 получен государственный жилищный сертификат серии № № от 24.12.2010 на сумму 1 150 380 рублей на состав семьи из одного человека (ФИО2) для реализации права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства – <адрес>. Как следует из заявления ФИО2 с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата ознакомлена и обязуется их выполнять (л.д. 125).

Государственный жилищный сертификат реализован ФИО2 в 2011 году.

На основании договора купли-продажи от 18.02.2011 ФИО2 приобрела в собственность квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается копией дела правоустанавливающих документов в отношении квартиры и выпиской из ЕРГН. Государственная регистрация права собственности произведена 09.03.2011.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; возложении на ответчика обязанности передать истцу вышеуказанную квартиру по акту приема-передачи в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Протокольным определением Вологодского районного суда от 10.04.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района Вологодской области по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме. Просил возложить обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения на ответчика ФИО2, давшей обязательство о сдаче спорного жилого помещения.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что не может быть выселен из спорного жилого помещения, поскольку иного жилья в собственности не имеет. Приватизированную в 2007 году квартиру по адресу: <адрес>, он продал в 2011 году, на вырученные денежные средства приобрел автомобиль, поскольку на покупку новой квартиры в <адрес> денежных средств не хватило. В квартире по адресу: <адрес>, иногда проживает его мать ФИО2 У его супруги в собственности имеется квартира в <адрес>, однако, она является ее личным имуществом, поскольку приобретена до заключения брака. О том, что его матерью ФИО2 давалось обязательство о сдаче жилого помещения, он не знал.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что данное ею обязательство о сдаче жилого помещения является формальным, они с сыном проживают в квартире, оплачивают коммунальные услуги, несут бремя по содержанию жилого помещения. Денежных средств, выделенных на основании сертификата, было недостаточно для приобретения полноценного жилья, в связи с чем она была вынуждена продать квартиру в <адрес> и купить квартиру по адресу: <адрес>, в приобретение которой были вложены, в том числе, ее личные денежные средства.

В судебном заседании представитель ответчиков по ордеру адвокат Пигольчук А.И. исковые требования не признал, поскольку ответчик ФИО3 не имеет в собственности иного жилого помещения. Ответчики используют жилое помещение, проживают в нем, несут расходы по оплате коммунальных услуг. Кроме того, в данном обязательстве ФИО2 обязалась не предоставлять жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами ее семьи, а ответчик ФИО3, которому она предоставила жилое помещение, является ее сыном.

Представитель третьего лица администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора прокуратуры Вологодского района Мироновой Н.Г., полагавшей заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент выдачи ФИО2 государственного жилищного сертификата) государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением определенной категории военнослужащих за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения производится в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» (в редакции, действовавшей на момент выдачи ФИО2 государственного жилищного сертификата) предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно пункту 5 вышеуказанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти.

В рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание (далее - граждане - участники подпрограммы) (пункт 6 Правил).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 44 указанных выше Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 Правил, сертификат не выдается.

Проанализировав приведенные нормы права, суд исходит из того, что обязательным условием предоставления жилищного сертификата являлось освобождение ранее занимаемого жилья по договору социального найма, в противном случае предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета исключалось. Реализация права лица на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма.

Таким образом, подписав обязательство о сдаче жилого помещения, ФИО2 фактически отказалась от своего права на проживание в спорном жилом помещении в случае получения государственного жилищного сертификата.

Согласно положениям статье 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В течение двух месяцев со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата ФИО2 обязана была выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения со всеми совместно проживающими с ней членами семьи, поскольку праву на получение государственного жилищного сертификата сопутствует обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения, а ФИО2 реализовала свое право на улучшение жилищных условий, использовала предоставленный ей жилищный сертификат и приобрела жилое помещение.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требования пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» об однократном обеспечении жильем и о представлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 № 2292-О).

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В случае реализации полученного государственного жилищного сертификата право социального найма гражданина и членов его семьи на занимаемое жилое помещение прекращается.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что по истечении двух месяцев со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата у ФИО2 прекращено право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем она подлежит выселению из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Кроме того, несмотря на данное обязательство о сдаче спорного жилого помещения 26.05.2011 в указанной квартире был зарегистрирован совершеннолетний сын ФИО2 – ФИО3 Вышеуказанные действия ответчика ФИО2 суд расценивает, как злоупотребление правом.

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Поскольку в течение двух месяцев со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата у ФИО2 прекращено право пользования спорным жилым помещением, основания для сохранения права пользования жилым помещением ответчиком ФИО3 отсутствуют, самостоятельного права на жилое помещение он не приобрел, его права производны от права ФИО2

Кроме того, согласно сведениям в ЕГРН на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 10.09.2007 в собственность ФИО3 было передано жилое помещение по адресу: <адрес>, которое было им отчуждено 16.05.2011. Согласно объяснениям ФИО3 на вырученные от продажи квартиры денежные средства он приобрел автомобиль.

Согласно сведениям ЕГРН в собственности ФИО2 с 31.01.2012 имеется жилое помещение по адресу: <адрес>.

Отсутствие у ответчика ФИО3 в собственности и на каком-либо ином праве жилого помещения не препятствует удовлетворению исковых требований, поскольку ФИО3, как член семьи ФИО2, вправе использовать жилое помещение, принадлежащее ФИО2 на праве собственности по адресу: <адрес>.

В силу положений п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, ответчики ФИО2 и ФИО3 подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Кроме того, на ответчика ФИО2, давшую обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, подлежит возложению обязанность в месячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района Вологодской области квартиру по адресу: <адрес>.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района Вологодской области удовлетворить.

Выселить ФИО2 и ФИО3 из квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> прекращением регистрации по указанному адресу.

Возложить на ФИО2 обязанность в месячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района Вологодской области по акту приема-передачи квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2019.