Решение № 12-100/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 12-100/2025

73RS0025-01-2025-001077-70

Дело №12-100/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 октября 2025 года р.п. Чердаклы, Ульяновской области

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Гришин П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Восток Зернопродукт» Л.А.Д. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К.Е.А. № 10677481250756435117 от 16 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Восток Зернопродукт» (далее – АО «Восток Зернопродукт»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К.Е.А. № 10677481250756435117 от 16 сентября 2025 года АО «Восток Зернопродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 руб.

В жалобе, поданной в Чердаклинский районный суд Ульяновской области, защитник акционерного общества «Восток Зернопродукт» Л.А.Д. ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении АО «Восток Зернопродукт» постановления должностного лица и просит прекратить производство по делу по следующим основаниям. В действиях акционерного общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виду того, что оно не является надлежащим субъектом административной ответственности, поскольку в момент выявления правонарушения транспортное средство КАМАЗ К3340, государственный регистрационный знак №..., не было во владении акционерного общества на основании договора сублизинга транспортного средства № 178 от 26.02.2019 года с учетом дополнительного соглашения от 30.09.2024 года и акта приема-передачи от 26.02.2019 года. Более подробно позиция заявителя изложена в жалобе.

Защитник АО «Восток Зернопродукт» Л.А.Д. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, К.Е.А., представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не просила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без её участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В силу ч. 2 Постановления Правительства России от 01 декабря 2023 N 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», под тяжеловесным транспортным средством понимается - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что <...><...> на 65 км 451 м автомобильной дороги «Р-241 Казань-Буинск-Ульяновск, подъезд кг. Самара-Старая Майна-Матвеевка-граница области» Ульяновская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ К3340, государственный регистрационный знак №... в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является АО «Восток Зернопродукт», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозки грузов автомобильным транспортом осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 2025080808492380 от 08.08.2025 года измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 20,04% (1.603 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.603 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

На запрос от <...>, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком №... за период, включающий <...> по маршруту, проходящему через Ульяновскую область по автодороге «Р-241 Казань-Буинск-Ульяновск, подъезд кг. Самара-Старая Майна-Матвеевка-граница области» км 65 + 451 м., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №..., на момент фиксации нарушения является АО «Восток Зернопродукт».

Представленные по делу доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме - «СВК-2-Р(М)ВС» Тензо-М, заводской номер 73544, свидетельство о поверке N С-ВЬ/04-07-2025/446039629, поверка действительна до 03 июля 2026 года.

Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства не установлено.

АО «Восток Зернопродукт» не оспаривает факт наличия в собственности транспортного средства КАМАЗ К3340, государственный регистрационный знак №..., как и не оспаривает факт движения данного транспортного средства <...> по вышеуказанному участку дороги.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового контроля транспортных средств, в материалах дела не содержится.

Вместе с тем, довод жалобы о том, что акционерное общество не является субъектом административного правонарушения с указанием на то, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство на основании договора сублизинга транспортного средства № 178 от 26.02.2019 года с учетом дополнительного соглашения от 30.09.2024 года и акта приема-передачи от 26.02.2019 года находилось во временном пользовании иного лица – <...>», является состоятельным.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При таких обстоятельствах суд принимает во внимание копию договора сублизинга транспортного средства № 178 от 26.02.2019 года с учетом дополнительного соглашения от 30.09.2024 года и акт приема-передачи от 26.02.2019 года и иные документы в подтверждение отсутствия владения транспортным средством, предоставленные заявителем в обоснование довода о невиновности общества в совершении вмененного правонарушения.

В рассматриваемом деле с учетом конкретных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные доказательства, безусловно свидетельствующие о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы содержат правовые аргументы, опровергающие выводы должностного лица административного органа, свидетельствуют о незаконности принятого по делу постановления и подлежат удовлетворению.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что АО «Восток Зернопродукт» необоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника акционерного общества «Восток Зернопродукт» Л.А.Д. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К.Е.А. № 10677481250756435117 от 16 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Восток Зернопродукт» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях акционерного общества «Восток Зернопродукт» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья П.С. Гришин