Решение № 12-161/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 12-161/2017

№ 12-161/2017


РЕШЕНИЕ

г. Томск «20» октября 2017 года

Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О., рассмотрев жалобу Главы М. сельского поселения Ю.А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области от 14.09.2017 г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и поступившие от мирового судьи материалы административного производства,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области от 14.09.2017 г. Администрация М. сельского поселения привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей, в связи с неуплатой ранее назначенного наказания в виде штрафа.

Не согласившись постановлением мирового судьи, Глава М. сельского поселения обжаловал его как незаконное, прося постановление отменить, производство по делу прекратить вследствие малозначительности. Указывает, что новый Глава Администрации М. сельского поселения был избран ДД.ММ.ГГГГ, вступил в должность ДД.ММ.ГГГГ, после ознакомления с документами дал поручение оплатить штраф, однако по соответствующей статье денежной суммы не оказалось, а также у Главы поселения не было права электронной подписи. ДД.ММ.ГГГГ Глава поселения получил право подписи и штраф был оплачен. Полагает, что несвоевременная уплата штрафа является правонарушением, не представляющим общественную опасность, то есть, малозначительным.

В судебном заседании представитель Администрации доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы административного дела, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области от 14.09.2017 г. подлежащим оставлению без изменения, а жалобу Главы Администрации М. сельского поселения не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из положений ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения Администрацией М. сельского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей судебного участка № Томского судебного района Томской области в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Администрация М. сельского поселения в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 50 000 рублей, наложенный на неё постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области Ж.Е.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения Администрацией М. сельского поселения административного правонарушения и виновность подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

При вынесении решения, мировым судьей судебного участка № Томского судебного района Томской области исследовались данные доказательства в совокупности, тщательно были изучены и проанализированы, решение принято в совокупности с другими собранными по делу доказательствами и правильно сделан вывод о том, что действия Администрации М. сельского поселения подпадают под действие ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод о малозначительности совершенного административного правонарушения является несостоятельным, поскольку, в соответствии п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ не предписывают обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляют только право принять такое решение.

В связи с этим административный орган, должностное лицо, судья обязаны при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия.

В данном случае оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку при рассмотрении дела все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных в деле доказательств.

При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальных пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области от 14.09.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации М. сельского поселения - оставить без изменения, а жалобу Главы Администрации М. сельского поселения Ю.А.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: И.О. Пашук