Постановление № 5-455/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-455/2019

№ 5-455/2019

25RS0001-01-2019-004222-92


Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2019 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А. Ярошева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Лефорт», дата регистрации 19.12.2008, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2019 ООО «Лефорт» направило в адрес УВМ УМВД России по Приморскому краю уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно: неверно заполнено поле "дата прекращения (расторжения) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)", чем нарушило п.8 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». и приказ МВД России от 10.01.2018 №11.

Представитель ООО «Лефорт», действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что трудовой договор с ФИО1 был расторгнут 18.02.2019, но в уведомлении о расторжении трудового договора по ошибке проставлена дата приема ФИО1, а именно 01.02.2019, менеджер по персоналу допустила техническую ошибку в оформлении уведомления. При назначении наказания просила учесть, что нарушение обществом допущено впервые, ранее общество к административной ответственности не привлекалось, ООО "Лефорт" является субъектом малого и среднего предпринимательства, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, в связи с чем, просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11.

Как следует из материалов дела, 01.02.2019 между ООО "Лефорт" и гражданином Узбекистана ФИО1 был заключен трудовой договор ТД-01/19, который 18.02.2019 был расторгнут по п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ, 18.02.2019 в УВМ УМВД России по Приморскому краю юридическим лицом было направлено уведомление о расторжении трудового договора с ФИО1, при этом в уведомлении в графе "дата прекращения (расторжения) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)" указано, что трудовой договор с ФИО1 расторгнут 01.02.2019

Факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина ООО "Лефорт" подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.06.2019, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, с которым был ознакомлен и согласен представитель ООО "Лефорт"; выпиской из ЕГРЮЛ от 20.06.2019; копией паспорта ФИО1; трудовым договором ТД-01/19 от 01.02.2019, заключенным между ООО "Лефорт" и ФИО1; приказом №5 от 18.02.2019 о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора; иными материалами дела, а также пояснениями представителя ООО "Лефорт", данными при составлении протокола и в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «Лефорт» в его совершении.

Доводы заявителя жалобы о необходимости применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение обоснованными признать нельзя ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

При этом частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение выявлено административным органом не в ходе проведения государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанного в части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и регламентированного Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Вопреки доводам жалобы, учитывая, что противоправные действия допущены в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции и соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеют повышенную степень общественной опасности, так как затрагивают интересы государства, исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность - признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая, что ООО "Лефорт" является субъектом малого предпринимательства, руководствуясь ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, то есть снизить размер административного штрафа, подлежащего взысканию до 200 000 рублей.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «Лефорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 200 000 (двести тысяч) руб.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

ИНН <***> УФК по Приморскому краю (УМВД России по ПК) номер счета получателя платежа 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, КБК 18811640000016025140 УИН 18891259990102449609

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента вручения либо получения его копии.

Судья Н.А. Ярошева