Решение № 12-36/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 12-36/2024

Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2024 года п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Фролова А.В.,

с участием директора ООО «ТИСС» ФИО3, представителя ООО «ТИСС» по доверенности ФИО2,

рассмотрев жалобу заявителя – представителя ООО «ТИСС» по доверенности ФИО2 на постановление № главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 1 января 2024 года о привлечении ООО «ТИСС» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

по постановлению № главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 1 января 2024 года ООО «ТИСС» как собственник транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 400 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением, представитель ООО «ТИСС» по доверенности ФИО2 обратился в Ленинский районный суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование доводов жалобы указал, что установленные актом измерения параметров транспортного средства, из которого следует превышение предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,66м. не соответствует действительности и фотоматериалам, полученным при помощи работающего в автоматическом режиме устройства. Из фотоматериалов усматривается, что автопоезд движется без груза, за габариты автопоезда ничего е выступает.

Согласно документации заводов – изготовителей, а также фактического измерения, максимальная длина транспортного средства <данные изъяты> марки <данные изъяты> – 20 метров, что, по мнению автора жалобы, подтверждает тот факт, что в рассматриваемом случае отсутствует превышение допустимой длины автопоезда.

Директор ООО «ТИСС» ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель ООО «ТИСС» по доверенности ФИО2 доводы поданной жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что во время фиксации административного правонарушения автопоезд двигался без груза, что подтверждается представленными фотоматериалами. Кроме того, в этот же день, т.е. 23 октября 2023 года указанное транспортное средство проследовало в обратном направлении в зоне действия этой же системы дорожного весового и габаритного контроля, расположенной на автодороге «Тула-Белев» и каких-либо превышений длины автопоезда зафиксировано не было. Не фиксировались подобные нарушения и ранее. Предположил, что в данном случае фиксация нарушения незначительна и произошла ввиду погодных условий (тени) либо по иным причинам.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке участников процесса.

Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении У административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона oт 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ oт 08.11.2007 №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно ч.1. ст.31 ФЗ oт 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа в случаи фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23 декабря 2023 года в 13:31:40 на 7+540 автодороги «Тула-Белев» водитель тяжеловесного автотранспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № <данные изъяты>, собственником которого является ООО «ТИСС», в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ №2200 от 21 декабря 2020 года «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,66м – двигаясь с длиной 20,66м при допустимой длине 20 м.

В рамках рассмотрения дела главным государственным инспектором ЦМУГАДН направлен запрос от 23 декабря 2023 в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов для ТС с государственным регистрационным знаком №, за период, включающий 23 декабря 2023 года, по маршруту, проходящему через а/д Тула-Белев 7+540, Тульская область, на который предоставлен отрицательный ответ - специальное разрешение не выдавалось.

В связи с указанными обстоятельствами, постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 23 декабря 2023 года ООО «ТИСС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400 000 руб.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Фиксация правонарушения 23 декабря 2023 года, в 13:31:40, по адресу а/д Тула - Белев 7км+540, Тульская область, произведена с помощью Системы дорожного весового и габаритного контроля, заводской №, свидетельство о поверке действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных по запросу суда ГУ ТО «ТУЛАУПРАДОР» фотоматериалов фиксации правонарушения усматривается, что автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, и полуприцеп тяжеловоз марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (автопоезд), следовал по автодороге Тула - Белев 7км+540 Тульская область в 13 часов 31 минуту, при этом никаких предметов или средств автопоездом не перевозилось.

Кроме того, в этот же день, т.е. 23 декабря 2023 года в 17 часов 05 минут, тот же автопоезд в составе указанных выше автомобиля и полуприцепа проследовал в обратном направлении в зоне действия этой же системы дорожного весового и габаритного контроля №, расположенной на автодороге «Тула-Белев» км 7 + 540 и каких-либо превышений длины автопоезда не зафиксировано, при этом, согласно карточке, проезда длина автопоезда зафиксирована как 19,310м.

В силу части 1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установленные в ходе судебного разбирательства противоречия носят явный характер, в связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 1 января 2024 года о привлечении ООО «ТИСС» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 1 января 2024 года о привлечении ООО «ТИСС» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Фролова