Постановление № 5-478/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 5-478/2024

Дело №

25RS0№-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2024 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес>ёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Алиева Эльдара Э. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серия 05 16 №, выдан ОУФМС России по <адрес> в Октябрьском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ; проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций на прибытие т/х «OCEAN QUEEN SV» (ИМО 9006784, флаг Того), прибывшего ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> (Япония), в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного доемотра т/х «OCEAN QUEEN SV» (акт таможенного досмотра №) в трюме были выявлены товары – запасные части авто и мототехники, для личного пользования, которые не были задекларированы при прибытии судна ДД.ММ.ГГГГ в порт Владивосток, общим весом 27,76 кг, 9 грузовых мест. В декларации о личных вещах членов экипажа ФИО2 сведения об указанных товарах не заявил, пассажирскую декларацию не подавал, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с сайта ФГУП «Почта России» указанного почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ извещение принято почтовым отделением, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, имела неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ отправление возвращено в связи с истечением срока хранения.

В силу статьи 25.15 КоАП РФ с учетом разъяснений, изложенных в абзаце первом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5,"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Суд рассмотрел дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности представителя таможенного органа.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Объектом правонарушения является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Субъектом административного правонарушения является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Соглаено подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании п. 2 и 3 ст. 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией. Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством Согласно подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже (подп. 1 п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, ФИО2 на таможенную территорию Союза ДД.ММ.ГГГГ ввезены товары -запасные части авто и мототехники, для личного пользования с превышением установленных весовых норм для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, общим весом 27,76 кг, 9 грузовых мест.

В объяснении матрос т/х «OCEAN QUEEN SV» ФИО2 указал, что данный товар был ввезён им на таможенную территорию ЕАЭС на судне «OCEAN QUEEN SV» ДД.ММ.ГГГГ из-за пределов таможенной территории ЕАЭС (порт Тоямашинко, Япония). В декларации о личных вещах членов экипажа он сведения об указанных товарах не заявил, пассажирскую декларацию не подавал, при этом имел личные вещи в разрешённом количестве к беспошлинному ввозу общим весом 31 кг.

Следовательно, поскольку перемещаемый товар ввезен с превышением установленных весовых норм для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, данный товар подлежит обязательному письменному декларированию, и ФИО2 обязан был задекларировать перемещаемый товар при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие событиям административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом ОСТП ПТП Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 16,2 КоАП России.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение на ПЗТК ООО «ТФГ» (<адрес>В) по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания в виде штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного органа вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, с которым ФИО2 ознакомлен. Ходатайств, заявлений от него не поступало.

Согласно заключению эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составляет 833954,78 рублей. Индивидуальные признаки предмета правонарушения указаны в данном заключении эксперта.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО2, копией АТД № и иными материалами дела об административном правонарушении, допустимость и достоверность которых никаких сомнений у суда в своей совокупности не вызывают, признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.

Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения административного правонарушения: Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни ( <адрес>).

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В порядке части 1 статьи 2.2 КоАП РФ вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

На основании части 2 статьи 2.2 КоАП РФ вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно статьи 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Поскольку товары, явившиеся предметом административного правонарушения, ввезены на таможенную территорию Союза ФИО2, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является ФИО2

В данном случае нарушение ФИО2 таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 мог и должен был принять меры к таможенному декларированию перемещаемых им спорных товаров, однако этого не сделал.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии ФИО2 присутствует вина в форме неосторожности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленной и подтверждается материалами административного дела.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении, и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении ФИО2 к административной ответственности; протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что на незадекларированный товар – автомобильные запчасти отсутствуют какие-либо разрешительные документы, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО2 наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать гражданина Российской Федерации Алиева Эльдара Э. О., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно:

1.Натяжитель цепи ЕРМ ДВС мототехники. «99999-03886, М230307А, YAMAHA MOTOR СО LTD, MADE IN JAPAN». Всего 1 шт.

2.Эмблема «YAMAHA» из полимерного материала. «1RC-2413B-01, К231212А, YAMAHA MOTOR СО LTD, MADE IN TAILAND». Bсегo 4 шт.

3.Ветрозащитная накладка из полимерного материала мототехники. «94640-10G20, SUZUKI MOTOR CORPORATION, MADE IN JAPAN». Всего 3 шт.

4.Накладка из полимерного материала под ветровое стекло мототехники. «94620-100 00, SUZUKI MOTOR CORPORATION, MADE IN JAPAN». Всего 2 шт.

5.Кожух передний из полимерного материала мототехники. «92111-10000». Всего 1 шт.

6.Накладка из полимерного материала приборной панели мототехники. «YAMAHA, 8FP-77251-00, Т230210А, MADE IN JAPAN YAMAHA MOTOR CO LTD». Всего 10 шт.

7.Основание корпуса впускного резонатора (корпуса фильтра) из полимерного материала мототехники. «YAMAHA, 8NF-14441-11, T230719Y, MADE IN JAPAN, YAMAHA MOTOR CO LTD». Всего 1 шт.

8.Крышка корпуса впускного резонатора (корпуса фильтра) из полимерного материала мототехники. «YAMAHA, 8HF-14431-I1, T230718Y, MADE IN JAPAN, YAMAHA MOTOR CO LTD». Всего 1 шт.

9.Обтекатель из полимерного материала ветрового стекла мототехники. «YAMAHA 8FN-77251-00, Y230705A, MADE IN JAPAN, YAMAHA MOTOR CO LTD». Всего 10 шт.

10.Обтекатель боковой из полимерного материала мототехники. «GENUINE PARTS, 55028-0321-660, KAWASAKI, COWLING, SIDE, RH, M.S. BLACK,MADE IN JAPAN». Всего 1 шт.

11. Обтекатель боковой из полимерного материала мототехники. «GENUINE I PARTS, 55028-0320-660, KAWASAKI, COWLING, SIDE, EH, M.S. BLACK, MADE IN JAPAN». Bсегo 1 шт.

12.Обтекатель боковой из полимерного материала мототехники «YAMAHA, B7R21720-10, М220906А, MADE IN JAPAN, YAMAHA MOTOR CO LTD». Всего 1 шт.

13.Цепь привода TPM ДВС. «NISSAN GROUP, GENUINE PARTS, CHAINTIMING, CDBCCA, 13028-6A00E, MADE IN JAPAN». Всего 2 шт.

14.Опора (подушка) кабины автомобиля. «NISSAN GROUP, GENUINE PARTS, INSULATOR, QTY 1, 95510-MA60A, MADE IN JAPAN». Всего 2 шт.

15.Палец рессоры подвески автомобиля. «NISSAN GROUP, GENUINE PARTS, PIN-RR SPRING, CEABCD, 55215-HC500, MADE IN JAPAN». Всего 2 шт.

16.Гайка глушителя системы выпуска отработавших газов ДВС. «NISSAN GROUP, GENUINE PARTS, NUT, 20602-01MOA, MADE IN JAPAN». Всего 2 шт.

17. Гайка крепления фланца карданного вала трансмиссии автомобиля. «NISSAN GROUP, GENUINE PARTS, NUT-HEX, 01223-00041, MADE IN JAPAN». Всего 3 шт.

18.Болт крепления фланца карданного вала трансмиссии автомобиля «NISSAN GROUP, GENUINE PARTS, BOLT-FIX PROPEL, 37120-0E60A, MADE IN JAPAN». Всего 2 шт.

19.Щуп масляный ДВС. «NISSAN GROUP, GENUINE PARTS, GAUGE OIL LEVEL, 11140-HA00B, MADE IN JAPAN». Всего 8 шт.

20.Крышка корпуса отопителя салона (кабины) автомобиля. «ISUZU MOTORS LIMITED, MADE IN JAPAN, 8-98077416-0, CASE, BLOWERUN». Всего 1 шт.

21.Термостат системы охлаждения «SUBARU GENUINE PARTS, THERMO&GSKT; AY, 21210AA191, SUBARU CORPORATION, MADE IN JAPAN». Всего 2 шт.

22.Термостат системы охлаждения. «SUBARU GENUINE PARTS, THERMO&GSKT; AY, 21210AA300, SUBARU CORPORATION, MADE IN JAPAN». Всего 2 шт.

23.Кольца поршневые ДВС. «RING SET, PISTON, 13011-51040, TOYOTA MOTOR CORPORATION, MADE IN JAPAN». Всего 1 шт.

24.Пробка сливная радиатора системы охлаждения ДВС. «SUBARU GENUINE! PARTS, AIR PLUG, 45124AC000, SUBARU CORPORATION, MADE IN JAPAN». Всего 3 шт.

25. Крышка корпуса фильтра салона автомобиля. «DENSO CORPORATION, 145531-1380, MADE IN JAPAN». Всего 1 шт.

26.Втулка стабилизатора поперечной устойчивости кузова автомобиля. «BUSH, STABILIZER, 48815-20290, TOYOTA MOTOR CORPORATION, MADE IN JAPAN». Всего 4 шт.

27.Втулка стабилизатора поперечной устойчивости кузова автомобиля. «HONDA, 51307-Т7А-004, MADE IN CHINA». Всего 2 шт.

28.Втулка стабилизатора поперечной устойчивости кузова автомобиля. «HONDA 51306-Т7А-004 MADE IN CHINA». Всего 2 шт.

29.Ремень ограничитель хода задней подвески мототехники. «YAMAHA, 8CV47495-00, К190823А, MADE IN JAPAN, YAMAHA MOTOR CO LTD». Всего 2 шт,

30.Упорная деталь вариатора мототехники. «YAMAHA, 8AV-17688-I0, MADE IN JAPAN, YAMAHA MOTOR CO LTD». Всего 3 шт.

31.Кронштейн крепления задней подвески мототехники. «YAMAHA, 8АС-47416-01, MADE IN JAPAN, YAMAHA MOTOR CO LTD». Всего 1 шт.

32.Накладка из полимерного материала. «HONDA, 33353-TM9-N01, MADE INj JAPAN». Всего 2 шт.

33.Ручка (заглушка) замка зажигания автомобиля. «HONDA, 35104-SNB-J01, MADE IN JAPAN». Всего 3 шт.

34.3ащитные накладки (протекторы) дверных ручек кузова автомобиля. «ST91099ST080, DOOR HANDLE PROTECTOR, MADE IN JAPAN». Всего 3 шт.

35.Защитные накладки (протекторы) дверных ручек кузова автомобиля. «ST91099ST020, DOOR HANDLE PROTECTOR, MADE IN JAPAN». Всего 3 шт.

36. «HONDA, 33352-TM9-N21, MADE IN JAPAN». Всего 3 шт.,

изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, переданных по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ ПЗТК ООО « ТФГ» по адресу: <адрес>В.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Нефёдова