Решение № 12-19/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-19/2017

дело № 12-19/2017


РЕШЕНИЕ

06 июня 2017 года

Федеральный судья Каргасокского районного суда Томской области Фокин Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок, Каргасокского района Томской области, жалобу защитника публичного акционерного общества «Газпром» (далее ПАО «Газпром») Первухина М.В. на постановление № председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1 от 31.01.2017 по делу об административном правонарушении в отношении публичного акционерного общества «Газпром» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 31.01.2017 ПАО «Газпром» признано виновным в том, что ПАО «Газпром» являясь арендатором частей лесного участка по договору аренды частей лесного участка № от 01.07.2011 использовало часть арендованного лесного участка площадью 10,4453 га, расположенные в Каргасокском районе, Каргасокском лесничестве: Каргасокском участковом лесничестве, урочище «Каргасокское»: квартал 194, выделы 7, 8, 9, 24, площадью 0,5114 га; квартал 258, выделы 7,15, площадью 0,369 га; квартал 321, выдел 21, квартал 322, выдел 21, площадью 0,2883 га; квартал 388, выделы 2,3, площадью 0,3001 га; квартал 390, выделы 16,20, площадью 0,6816 га; квартал 390, выделы 21,22, площадью 0,3717 га; квартал 393, выдел 18, площадью 0,3668 га; квартал 393, выделы 14,15, площадью 0,3036 га; квартал 395, выделы 20,21, площадью 0,495 га; квартал 459, выделы 1, площадью 0,4155 га; квартал 462, выделы 16,17, квартал 463, вьщелы 20,21, площадью 0,4452 га; квартал 598, вьделы 5,12,34, площадью 0,7413 га; квартал 663, выделы 5,27,34,36, площадью 0,5936 га; Большегривском участковом лесничестве: квартал 4, выдел 12, квартал 5, выделы 12,16,17,32,33, площадью 0,8043 га; квартал 17, выделы 9,34, площадью 0,5671 га; квартал 19, выделы 19,23,25,31, площадью 1,0068 га; квартал 390, выделы 21,22, площадью 0,3717 га; квартал 32, выделы 2,4,18, площадью 0,5829 га; квартал 34, выдел 23, площадью 0,2917 га; Каргасокском участковом лесничестве, урочище «Совхоз «Труд», квартал 14, выделы 4,5, площадью 0,5907 га; Каргасокском участковом лесничестве, урочище «Совхоз «Каргасокский», квартал 11, выдел 75, площадью 0,7187 га, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а именно размещение объекта: «Реконструкция средств ЭХЗ с внедрением системы телемеханики газопровода НГПЗ-Парабель-Кузбасс» ООО «Томсктрансгаз», чем нарушило п.п. «а» п. 3.3, п.п. «г» п. 3.4 договора аренды, ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации, т.е. ПАО «Газпром» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ. ПАО «Газпром» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Кроме того, председателем комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1 внесено представление ПАО «Газпром» о принятии мер по устранению причин и условий совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, выразившихся в ненадлежащем контроле со стороны руководства ПАО «Газпром» за соблюдением норм лесного законодательства и условий договора аренды № от 01.07.2011 при осуществлении деятельности.

Не согласившись с данными постановлением и представлением должностного лица, защитник ПАО «Газпром» Первухин М.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Согласно приказу Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве аренды, в уполномоченный орган, не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. В связи с изложенным, лесную декларацию об использовании лесов в период с 01.01.2016 по 09.12.2016 Общество было обязано подать в уполномоченный орган не позднее 21.12.2015. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Постановление о назначении Обществу административного наказания могло быть вынесено не позднее 22.12.2016. На момент вынесения постановления срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек. В п. 1 Представления указано, что Обществу административным органом вносится «представление о принятии мер по устранению причин и условий совершения правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, выразившихся в ненадлежащем контроле со стороны руководства ПАО «Газпром» за соблюдением норм лесного законодательства и условий договора аренды при осуществлении деятельности». Согласно пункту 2 Представления Обществу необходимо «рассмотреть представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в Департамент лесного хозяйства Томской области, представив письменные доказательства исполнения пункта 1 представления». Причиной и условием совершения вменяемого Обществу административного правонарушения является «ненадлежащий контроль со стороны руководства ПАО «Газпром за соблюдением норм лесного законодательства и условий договора аренды при осуществлении деятельности». В данном случае причиной и условием совершения административного правонарушения, т.е. причиной и условием использования лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, является «не представление лесной декларации». В обжалуемом Представлении административному органу необходимо было изложить данную (т.е. иную) причину и условие совершения административного правонарушения. Кроме того, представляется не ясным, какие именно и в какой форме Общество обязано принять меры по устранению «ненадлежащего контроля со стороны руководства ПАО «Газпром». В связи с тем, что Представление не содержит конкретных указаний и четких формулировок относительно определенных действий, которые необходимо совершить Обществу, учитывая, что причина и условие совершения правонарушения административным органом указаны неверно, обжалуемое Представление не отвечает вышеуказанным требованиям, сложившимся в процессе формирования правоприменительной практики, а также не соответствует критериям исполнимости ненормативного правового акта и требованиям законодательства, нарушает законные права Общества, поскольку за его невыполнение будет назначено административное наказание по статье 19.6 КоАП РФ. При составлении административным органом Протокола в качестве времени совершения правонарушения необходимо было указать не 09.12.2016, а 22.12.2015. Вменяемое Обществу административное правонарушение было выявлено при проведении плановой документарной и выездной проверки соблюдения Обществом законодательства при выполнении условий каждого в отдельности договора аренды лесного участка из перечня договоров аренды лесных участков, заключенных Обществом на территории Томской области (Акт проверки от 09.12.2016 №). Административный орган, помимо других договоров аренды лесных участков, осуществил проверку соблюдения Обществом законодательства в пределах одного данного Договора. По итогам проведения административным органом одной отдельной проверки в пределах одного данного Договора было выявлено нарушение подпункта «а» пункта 3.3 Договора. В подпункте «а» пункта 3.3 Договора указано, что арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи лесной декларации. Таким образом, условие Договора об использовании лесного участка после представления арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи лесной декларации содержится в одном подпункте «а» пункта 3.3 Договора. Между тем, в отношении Общества было составлено два протокола об административных правонарушениях от 17.01.2017 (приложения № 2, № 5) и вынесено два постановления от 31.01.2017 №№ и 26/2017 (приложение №, №), в каждом из них указано о нарушении Обществом подпункта «а» пункта 3.3 Договора. При этом в одном деле об административном правонарушении допущенное Обществом нарушение заключается в непредставлении в уполномоченный орган лесной декларации, а в другом деле – в непредставлении арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Таким образом, административным органом было выявлено только одно нарушение. Однако административный орган необоснованно разделил выявленное нарушение на два, составив два разных протокола об административных правонарушениях от 17.01.2017 и два постановления от 31.01.2017 №№ и 26/2017, исходя из которых использование лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов и лесной декларации является нарушением одного и того же подпункта «а» пункта 3.3 Договора, которое представлено административным органом в виде разных административных правонарушений. Просит постановление и представление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник Первухин М.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Общества.

Представитель административного органа - Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области в суд не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания. В отзыве на жалобу представитель ФИО2 указал, что вменяемое ПАО «Газпром» нарушение является длящимся, поскольку ПАО «Газпром» вменяется использование арендованного лесного участка без предоставления арендодателю лесной декларации. Термин «использование» предполагает совершение действия, длящегося во времени. В данном случае ПАО «Газпром» не вменяется нарушение срока подачи лесной декларации. Ссылка на нормативные акты, регулирующие порядок и сроки подачи лесной декларации используется в качестве обоснования совершенного нарушения. Несвоевременная подача лесной декларации в данном случае является нарушением подп. «г» п.3.4 договора и подлежит квалификации по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, то есть является самостоятельным составом правонарушения. Между тем в постановлении ПАО «Газпром» вменяется нарушение подп. «а» п.3.3 договора. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности не нарушен. В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ моментом совершения длящегося нарушения будет являться момент его обнаружения, то есть момент составления акта плановой проверки № от 09.12.2016. Не основан на правильном толковании закона и договора довод жалобы о том, что составление 2-х протоколов и вынесение 2-х постановлений за нарушение 1 подпункта договора противоречит КоАП РФ. В подп. «а» п.3.3 договора указано на 2 самостоятельных документа с подачей которых договор связывает наличие у арендатора права приступить к использованию арендованного лесного участка: лесная декларация; проект освоения лесов. Проект освоения лесов составляется как правило на весь период использования лесов, но не более 10 лет, и содержит комплекс требований к порядку использования лесов, заготовке древесины, осуществлению мероприятий по лесовосстановлению, охране и защите лесов, которые подлежат обязательному исполнению. За неисполнение мероприятий, указанных в проекте освоения лесов, предусмотрена административная ответственность по статьям главы 8 КоАП РФ. Лесная декларация составляется на срок не более 12 месяцев и в ней арендатор лесного участка указывает каким образом он намерен использовать лесной участок (в том числе для непрерывного размещения оборудования), а также те мероприятия, которые он обязан выполнять в течение года на арендованном лесном участке во исполнение проекта освоения лесов. Лесная декларация не может противоречить проекту освоения лесов. До предоставления арендодателю проекта освоения лесов, арендатор вообще не может приступить к использованию арендованного лесного участка, а в случае не предоставления арендодателю лесной декларации - арендатор не вправе использовать арендованный участок в течение предстоящего года. Таким образом, не предоставление арендодателю указанных документов образует 2 самостоятельных состава административных правонарушения, которые различаются по объективной стороне правонарушения. Требование об отмене представления, вынесенного в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, в данном случае удовлетворению не подлежит, поскольку подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ, а не в порядке обжалования постановлений по административным делам, предусмотренном гл.30 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Часть 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 26 Лесного Кодекса РФ, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (п. 2 ст. 26 ЛК РФ).

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Приказом Минприроды России от 16.01.2015 N 17 утвержден Порядок заполнения и подачи лесной декларации, которым предусмотрено, что лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды (далее - лицо, подавшее лесную декларацию), в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между ОАО «Газпром» и Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области заключен договор аренды частей лесного участка № от 01.07.2011 для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а именно для размещения объекта: «Реконструкция средств ЭХЗ с внедрением системы телемеханики газапровода НГПЗ-Парабель-Кузбасс» ООО «Томсктрансгаз».

13.12.2011 распоряжением Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области № утверждено положительное заключение № по проекту освоения лесов на частях лесного участка, переданных в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (для размещения объекта: «Реконструкция средств ЭХЗ с внедрением системы телемеханики газапровода НГПЗ-Парабель-Кузбасс» ООО «Томсктрансгаз»).

Подпунктами "в", "г" пункта 3.4. договора аренды частей лесного участка № от 01.07.2011 установлено, что арендатор обязан разработать и предоставить проект освоения лесов и ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию.

В п.п. "а" п. 3.3 данного договора предусмотрено, что арендатор имеет право приступить после государственной регистрации договора и представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи лесной декларации к использованию частей лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора.

В суде установлено, что указанные условия договора ПАО «Газпром» не выполнены. Данный факт выявлен 09.12.2016 в результате проверки фактического использования лесных участков арендаторами, по результатам которой в отношении ПАО "Газпром" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

31.01.2017 председателем комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1 внесено представление о принятии мер по устранению причин и условий совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, выразившихся в ненадлежащем контроле со стороны руководства ПАО «Газпром» за соблюдением норм лесного законодательства и условий договора аренды № от 01.07.2011 при осуществлении деятельности.

Постановлением председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1 от 31.01.2017 ПАО «Газпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Факт совершения ПАО «Газпром» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 17.01.2017;

- уведомлением о места и времени составления протокола;

- копией приказа № от 18.10.2016 «О проведении плановой документарной и выездной проверки юридического лица»;

- копией приказа № от 31.10.2016 «О внесении изменений в приказ «О проведении плановой документарной и выездной проверки юридического лица» от 18.10.2016 №»;

- актом проверки № от 09.12.2016;

- копией распоряжения от 12.12.2011 № Об утверждении положительного заключения Экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов;

- копией положительного заключения №;

- копией договора аренды лесного участка № от 01.07.2011 с приложениями к нему;

- копией постановления № о назначении административного наказания ПАО «Газпром» от 31.01.2017 в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

У судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий. Все вышеприведенные доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой в совокупности, оснований не доверять данным доказательствам не имеется.

Доводы жалобы о том, что правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, совершено в форме бездействия, а именно неподача в уполномоченный орган лесной декларации об использовании лесов в срок не позднее 21.12.2015, в связи с чем на момент вынесения постановления о назначении наказания срок привлечения Общества к административной ответственности истек, являются несостоятельными, поскольку диспозиция ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ состоит в использовании лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка. Из указанного следует, что объективная сторона правонарушения установленной статьи состоит в использовании лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка. Для квалификации противоправных действий Общества по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, надлежало установить как факт использования леса, так и нарушение при этом условий договора аренды лесного участка. Само по себе нарушение договора аренды, не связанное с нарушениями, допущенными при использовании лесного участка, не охватывается диспозицией ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ. Инкриминируемое Обществу правонарушение относится к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды, срок давности привлечения к ответственности по которым составляет 1 год (ст. 4.5 КоАП РФ). Таким образом, срок привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ).

Довод ПАО «Газпром» о том, что оспариваемое представление не является полным, ясным для понимания, не содержит указания на конкретные меры, которые должно предпринять ПАО «Газпром», не состоятелен, поскольку в представлении об устранении причин и условий от 31.01.2017 указано на нарушение - использование арендованного лесного участка без представления арендодателю лесной декларации, представление содержит требования о принятии мер по устранению причин и условий совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, выразившихся в ненадлежащем контроле со стороны руководства ПАО «Газпром» за соблюдением норм лесного законодательства и условий договора аренды № от 01.07.2011 при осуществлении деятельности. Очевидно, что для исполнения представления руководство ПАО «Газпром» должно принять какие-либо меры по подаче лесной декларации, о чем письменно сообщить в Департамент. При этом за какими-либо разъяснениями о содержании представления, продлении сроков его исполнения общество к Департаменту не обращалось.

Кроме того, для проверки законности оспариваемого представления установлен иной порядок, предусмотренный главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что при составлении протокола в качестве времени совершения правонарушения необходимо было указать не 09.12.2016, а 22.12.2015, является не состоятельным, так как временем совершения административного правонарушения является – 09.12.2016, т.е момент выявления нарушения.

Протокол об административном правонарушении от 17 января 2017 года по факту совершения ПАО «Газпром» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, составлен консультантом комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО2 т.е. надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений требований законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не обнаружено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено председателем комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области в соответствии со ст. 23.24 КоАП РФ. Нарушений правил подсудности не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает, что постановление от 11.04.2016 о назначении административного наказания ПАО «Газпром» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, вынесено обоснованно, с учетом фактических обстоятельств дела.

Нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено, поэтому жалоба защитника удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1 от 31.01.2017 по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Газпром» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника ПАО «Газпром» Первухина М.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.А. Фокин