Решение № 5-124/2024 71-103/2024 от 19 августа 2024 г. по делу № 5-124/2024

№ 5-124/2024

Дело № 71-103/2024


РЕШЕНИЕ

г. Курган 19 августа 2024 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу защитника Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области – ФИО1 на постановление судьи Кетовского районного суда Курганской области от 12 июля 2024 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области,

установил:

постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 12 июля 2024 г. Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области (далее – Администрация Кетовского муниципального округа, Администрация) привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Администрации – ФИО1 обратилась в Курганский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить.

Указывает, что Администрацией предпринимались все возможные действия по исполнению решения суда. Полагает, что постановление о назначении штрафа противоречит положениям части 2 статьи 2.1 и пункта 8 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежаще.

Считаю возможным рассмотреть жалобу без участия указанного лица.

Изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 21 января 2021 г. возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника <...>, предмет исполнения: возложение обязанности на <...> в срок до 31 декабря 2020 г. обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных в с. Кетово Кетовского района Курганской области на перекрестке улиц <адрес>, водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа 10 марта 2021 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

12 апреля 2023 г. произведена заменена должника на правопреемника в лице Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области.

4 сентября 2023 г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требования исполнительного документа до 29 сентября 2023 г.

9 ноября 2023 г. на основании части 1 статьи 17.15 в отношении должника вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 30 000 рублей.

3 мая 2024 г. установлен новый срок исполнения решения суда до 3 июня 2024 г., однако требования исполнительного документа должником не исполнены.

5 июня 2024 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресам, которые указаны в исполнительном документе, и установлено, что решение суда исполнено частично.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом 17 июня 2024 г. протокола об административном правонарушении по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Кетовского муниципального округа.

Факт совершения Администрацией Кетовского муниципального округа административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении; постановлением о привлечении Администрации Кетовского муниципального округа к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением о назначении нового срока исполнения; постановлением о взыскании исполнительского сбора; исполнительным листом и другими материалами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи районного суда о доказанности вины Администрации Кетовского муниципального округа в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из указанных положений, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, вопреки доводам жалобы, доказательств того, что Администрацией Кетовского муниципального округа были приняты все зависящие от нее меры, направленные на соблюдение требований исполнительного документа в полном объеме, в материалах дела не содержится.

Установив все обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для его разрешения, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации Кетовского муниципального округа состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования судьи или опровергали выводы судебного акта, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене постановления судьи. Оснований для иной оценки не имеется.

Безусловных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в полном объеме исключающих возможность соблюдения Администрацией Кетовского муниципального округа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению вменяемого нарушения, в материалах дела не имеется. Доказательств обратного Администрацией Кетовского муниципального округа не представлено.

Вопреки доводам жалобы, на момент истечения срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, судебному приставу-исполнителю, а также суду, доказательств исполнения в полном объеме требований исполнительного документа не представлено, с учетом чего действия Администрации Кетовского муниципального округа квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Администрации Кетовского муниципального округа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Кетовского районного суда Курганской области от 12 июля 2024 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Судья С.Н. Менщиков