Решение № 12-123/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 12-123/2017

КОПИЯ

Дело №12-123/2017


РЕШЕНИЕ

2 марта 2017 года судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Гафорова Л.Ф., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 1 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 1 февраля 2017 года общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

ООО «<данные изъяты>» обратилось с жалобой на данное постановление, указывая, что в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем, просил постановление отменить и прекратить производство по делу.

В заседании суда представитель заявителя жалобу поддержал, представитель административной комиссии не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ознакомившись с жалобой, исследовав материалы дела, административный материал, заслушав представителя ООО «<данные изъяты>», прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП Республики Татарстан) предусматривает административную ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Согласно оспариваемому постановлению, основанием привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой послужило нарушение ими пункта 3 статьи 52 Правил благоустройства территории Русского-Акташского сельского поселения Альметьевского муниципального района, утвержденных решением №59 от 31 июля 2012 года.

Согласно пункту 3 статьи 52 Правил благоустройства территории Русского-Акташского сельского поселения Альметьевского муниципального района, утвержденных решением №59 от 31 июля 2012 года, предусмотрено, что выброс, размещение и временное складирование мусора, строительных отходов, отходов производства и потребления, тары, спила деревьев, листвы и снега на территории поселения в неустановленных и необорудованных для этих целей местах.

Согласно статье 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольных мероприятий выявлено, что юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» в нарушение требований пункта 3 статьи 52 Правил благоустройства допустило размещение и временное складирование мусора, тары, грязного снега в неустановленных и необорудованных для этих целей местах в 200 метрах от объекта АО «<данные изъяты>» на землях Русского-Акташского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО «<данные изъяты>» протокола№от ДД.ММ.ГГГГоб административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Между тем, согласно представленному заявителем видеоматериалу, иных документов следует, что складирование мусора (отходов)ООО «<данные изъяты>» осуществляется в специально отведенных для этого местах, от куда вывозится по заявке АО «<данные изъяты>», согласно договору № оказания услуг в области экологии от ДД.ММ.ГГГГ (ранее заключенному договору № на прием, взвешивания, замер объема, дозиметрический контроль, сортировку, перевозку и захоронение на полигоне отходов производства и потребления от ДД.ММ.ГГГГ). Более того, ООО «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность совместно с другими подрядными организациями, при этом, принадлежность мусора и его нахождение из протокола об административном правонарушении, постановления о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности. Такой вывод также нельзя сделать и из имеющегося в деле об административном правонарушении фотоматериала, согласно которому определить место нахождения мусора и его принадлежность заявителю, не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом изложенного, считаю, что постановление принято без учета указанных выше требований статей 24.1, 26.1, 26.11 КоАП Российской Федерации, оно не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При данных обстоятельствах дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Административную комиссию при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное, тщательно исследовать все собранные по делу доказательства в их совокупности, дать им оценку и принять законное и обоснованное решение, исходя из вменяемого ООО «<данные изъяты>» правонарушению и установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Административную комиссию при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Гафорова Л.Ф.