Решение № 12-132/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 12-132/2025

Дело № 12-132/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 сентября 2025 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Кашимовский А.Е., с участием <ФИО>1, рассмотрев его жалобу на постановление административной комиссии по Советскому району ВГО от 13.05.2025 <номер> о привлечении <ФИО>1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

установил:

Постановлением административной комиссии по Советскому району ВГО от 13.05.2025 <адрес><ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от <дата> № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением <ФИО>1 подана жалоба, в которой он просит отменить вынесенное в отношении него постановление, поскольку он является инвалидом второй группы, и его транспортное средство включено в федеральный реестр инвалидов.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного органа.

В судебном заседании <ФИО>1 доводы жалобы поддержал, указал, что транспортное средство Тойота Хайлюкс, гос. регистрационный знак <номер> включено в федеральный реестр инвалидов, он является инвалидом 2 группы, при перемещении использует указанное транспортное средство, в связи с чем, в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, так как в силе требований п. 1 ст. 3.15 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов, указанные обстоятельства подтверждаются справкой МСЭ-2024 № 1365129, а также сведениями из Федерального реестра инвалидов.

Выслушав <ФИО>1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает, в том числе соблюдение установленного КоАП РФ порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями статей 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.15 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 № 437 размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Из материалов дела следует, что 09.04.2025 в период времени с 15 часов 15 минут 18 секунд по 15 часов 31 минуту 45 секунд, на территории парковки открытого типа № 350, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> был осуществлен въезд и размещение транспортного средства марки Тойота Хайлюкс, государственный регистрационный знак <номер>, принадлежащего <ФИО>1 на праве собственности, без внесения платы.

Административным органом сделан вывод о том, что данными действиями нарушен подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 10.03.2022 года № 437.

Между тем, как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается совокупностью представленных материалов дела, <ФИО>1 является инвалидом 2 группы бессрочно, транспортное средство Тойота Хайлюкс, государственный регистрационный знак <номер>, принадлежащее <ФИО>1 на праве собственности используется для его перевозки, включено в Федеральный реестр инвалидов, в связи с чем, оснований для оплаты размещения указанного транспортного средства на платной парковке не имелось. Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами - справкой МСЭ-2024 № 1365129, а также сведениями из Федерального реестра инвалидов.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» выражается в умышленном уклонении от исполнения установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования.

Поскольку у <ФИО>1, являющегося инвалидом 2 группы и использующим транспортное средство, включенное в Федеральный реестр инвалидов, отсутствовала обязанность оплатить размещение указанного транспортного средства на платной парковке, в его действиях отсутствовал состав указанного административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии по Советскому району ВГО от 13.05.2025 <номер> о привлечении <ФИО>1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - отменить.

Производство по делу прекратить в силу п.1 ч.3 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья А.Е. Кашимовский