Решение № 21-432/2021 от 21 сентября 2021 г. по делу № 21-432/2021

72RS0021-01-2021-003058-23

Дело № 21-432/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

22 сентября 2021 года

Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области и дополнительного профессионального образования «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации» на решение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 18 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области и дополнительного профессионального образования «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации»,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту также – Управление Росприроднадзора) № 288 В от 03.06.2021 автономное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области и дополнительного профессионального образования «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации» (далее по тексту также – АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации», Учреждение) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации», в лице защитника Коневой А.В., обратилось с жалобой в районный суд где просило об отмене постановления должностного лица и о прекращении производства по делу, поскольку привлекая АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации» к административной ответственности, административный орган не учел, что на момент вынесения постановления об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 8.14 КоАП РФ, данное юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности в основу которого положен один и тот же факт нарушения по тому же водному объекту, кроме того, административный орган продлил срок по предписанию для устранения нарушений условий водопользования того же самого объекта, тем самым дал возможность юридическому лицу устранить нарушения до 05.07.2021; повторное привлечение к административной ответственности регулируется частью 5 ст. 4.1 КоАП РФ, данной нормой предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания в силу пункта 7 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Решением судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 18 августа 2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации», в лице защитника Коневой А.В., оставлена без удовлетворения.

С данным решением не согласно АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации», в лице защитника Коневой А.В., которая, повторяя доводы о повторности привлечения к административной ответственности по одному и тому же административному правонарушению, в жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи районного суда отменить и прекратить производство по делу.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав защитника АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации» Коневу А.В., просившую об удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту также – Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (пункт 1 ст. 11).

Статьёй 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ВК РФ) определено, что водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. Сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

В силу части 1 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного Кодекса.

Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями установлены статьёй 11 Водного кодекса Российской Федерации, согласно части 3 которой, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований в целях сброса сточных вод приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (пункт 2 части 3 названной статьи).

Предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (часть 2 ст. 21 ВК РФ).

Согласно части 3 ст. 22 ВК РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать: указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

В силу части 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с названным Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 55 ВК РФ).

Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (часть 6 ст. 56 ВК РФ).

В силу требований пункта 3.1.13 Порядка проведения расчета условных фоновых концентраций химических веществ в воде водных объектов для установления нормативов допустимых сбросов сточных вод, введенных в действие приказом Росгидромета от 26 сентября 2019 № 495, условная фоновая концентрация химического вещества представляет собой расчетное значение концентрации химического вещества в конкретном створе водного объекта, расположенном выше одного или нескольких контролируемых источников сброса этого вещества, используемое в практике установления очистки, режима и условий сброса сточных вод, при которых качество воды водного объекта ниже их выпуска должно оставаться в пределах установленной нормы.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, решением Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 26.02.2019 № 72-14.01.05.023-0-РСВХ-С-2019-02418/00 (далее по тексту также – Решение № 02418/00) АУ СОН ТО «Центр «Красная гвоздика» с целью сброса сточных вод предоставлен в пользование водный объект: озеро Мертвое (Безымянное) на территории Тюменского муниципального района Тюменской области; срок водопользования установлен с 14.03.2019 по 13.03.2023; координаты места водовыпуска: 57?07"47” с.ш. 66?09’55” в.д., расстояние от береговой линии – 0 м. Подпунктом 12 п. 2.3 решения № 02418/00 определены требования, которым должна отвечать вода в озере Мертвое (Безымянное) в месте сброса сточных вод, в результате воздействия на водный объект. А именно, максимальная концентрация загрязняющих веществ в сточных и (или) дренажных водах не должна превышать следующих показателей: аммоний-ион не более 0,5 мг/дм3; хлорид-анион не более 300 мг/дм3; нитрит-ион 0,08 мг/дм3; фосфат-ион 0,2 мг/дм3; железо общее 0,15 мг/дм3; фторид-анион не более 0,05 мг/дм3; натрий не более 120 мг/дм3.

Также подпунктом 12 пункта 2.3 Решения № 02418/00 установлено, что содержание термотолерантных колиформных бактерий не должно превышать 100 КОЕ/100 мл; общих колиформных бактерий – 500 КОЕ/100 мл; колифагов – не более 10 КОЕ/100 мл.

Решением Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 26.02.2019 № 72-14.01.05.023-О-РСВХ-С-2019-02417/00 (далее по тексту также – Решение № 02417/00) АУ СОН ТО «Центр «Красная гвоздика» с целью сброса сточных вод предоставлен в пользование водный объект: озеро Матюшино на территории Тюменского муниципального района Тюменской области; срок водопользования установлен с 14.03.2019 по 06.03.2023; координаты места водовыпуска: 57?07"08” с.ш. 66?09’50” в.д., расстояние от береговой линии – 0 м. Подпунктом 12 п. 2.3 решения № 02418/00 определены требования, которым должны отвечать вода в озере Мертвое (Безымянное) в месте сброса сточных вод, в результате воздействия на водный объект. А именно, максимальная концентрация загрязняющих веществ в сточных и (или) дренажных водах не должна превышать следующих показателей: аммоний-ион не более 0,5 мг/дм3; хлорид-анион не более 300 мг/дм3; железо 0,15 мг/дм3; фторид-анион не более 0,05 мг/дм3; натрий не более 120 мг/дм3.

Также подпунктом 12 пункта 2.3 Решения № 02417/00 установлено, что содержание термотолерантных колиформных бактерий не должно превышать 100 КОЕ/100 мл; общих колиформных бактерий – 500 КОЕ/100 мл; колифагов – не более 10 КОЕ/100 мл.

В связи с реорганизацией АУ СОН ТО «Центр «Красная гвоздика» в форме присоединения к нему АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации», все права и обязанности АУ СОН ТО «Центр «Красная гвоздика» перешли к его правопреемнику - АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации», что подтверждается письмом от 28.12.2020 № 840/07, представленным в Управление АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации» (вх. №37321-2020 от 29.12.2020), а также сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 5 части 2 статьи 39 ВК РФ определено, что собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903, АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации» 08.04.2021 на имя директора Департамента недропользования и экологии Тюменской области направило сведения о сбросе сточных вод за 1 квартал 2021 года, а также копии протоколов лабораторных испытаний (микробиологические показатели) в отношении водных объектов: озеро Мертвое (Безымянное) и озеро Матюшино.

В том числе Учреждение представило протокол испытаний № 49/21-ВБ от 02.03.2021, согласно которого, в результате измерения от 16.02.2021 в пределах координат точки сброса в озеро Мёртвое (Безымянное) выявлена токсичность острая с использованием водорослей (Chlorella vulgaris Beijer).

В экспертном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» по результатам лабораторных испытаний от 24.02.2021 № 3842 отражено, что проба «вода сточная очищенная» в точке сброса в озеро Мёртвое (Безымянное) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 по показателям «Общие колиформные бактерии», «Термотолерантные колиформные бактерии».

Согласно протоколу испытаний от 03.03.2021 № 259/21-В, на дату испытаний 16.02.2021 в месте отбора: точка сброса в озеро Матюшино, установлена следующая концентрация загрязняющих веществ: аммоний-ион составил 0,9 мг/дм3; хлорид-ион составил 349 мг/дм3; железо 1,24 мг/дм3; фторид-ион 0,79 мг/дм3; натрий 169 мг/дм3.

В протоколе испытаний от 02.03.2021 № 50/21-ВБ отражено, что на дату испытаний 16.02.2021 в месте отбора: точка сброса в озеро Матюшино, выявлена токсичность острая с использованием водорослей (Chlorella vulgaris Beijer).

Протоколом испытаний от 03.03.2021 № 260/21/В на дату испытаний 16.02.2021 в месте отбора: 500 м севернее точки сброса в озеро Матюшино, зафиксирована следующая концентрация загрязняющих веществ: аммоний-ион составил 0,84 мг/дм3; хлорид-ион составил 344 мг/дм3; железо 1,26 мг/дм3; фторид-ион 0,78 мг/дм3; натрий 158 мг/дм3.

Протокол испытаний от 03.03.2021 № 262/21-В содержит указание, что на дату испытаний 16.02.2021 в месте отбора: противоположная сторона берега озера Матюшино, зафиксирована следующая концентрация загрязняющих веществ: аммоний-ион составил 0,85 мг/дм3; хлорид-ион составил 338 мг/дм3; железо 1,21 мг/дм3; фторид-ион 0,79 мг/дм3; натрий 159 мг/дм3.

Согласно протоколу испытаний от 15.02.2021 № 99/21-В на дату испытаний 28.01.2021 в месте отбора: точка сброса в озеро Мёртвое (Безымянное), зафиксирована следующая концентрация загрязняющих веществ: аммоний-ион составил 2,07 мг/дм3; нитрит-ион составил 0,466 мг/дм3; фосфат-ион 1,27 мг/дм3.

В протоколе испытаний № 1249 от 02.02.2021 отражено, что на дату испытаний 28.01.2021 в месте отбора: 100 метров севернее точки сброса в озеро Мёртвое (Безымянное), зафиксировано, что значение микробиологических показателей относительно «Колиафаги» составляет 40 КОЕ/100 мл.

Протокол испытаний № 254/21-В от 03.03.2021 содержит указание, что на дату испытаний 16.02.2021 в месте отбора: точка сброса в озеро Мёртвое (Безымянное), зафиксирована следующая концентрация загрязняющих веществ: аммоний-ион составил 2,7 мг/дм3; нитрит-ион составил 1,01 мг/дм3; фосфат-ион 2,73 мг/дм3.

Двадцать четвертого апреля 2021 года из Департамента недропользования и экологии Тюменской области на имя руководителя Роспотребнадзора по Тюменской области поступила информация о водопользователях, нарушивших условия водопользования за первый квартал 2021 года, а именно: АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации» в отношении водного объекта озеро Мертвое (Безымянное) в природной воде (контрольный створ) наблюдалось превышение концентрации по взвешенным веществам по отношению к фоновому створу (превышение в 1,1 раза).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации» протокола об административном правонарушении № 297В от 24.05.2021 о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 8.14 КоАП РФ, а именно, Обществом допущены нарушения требований части 1 ст. 44, части 6 ст. 56 ВК РФ, так как при сбросе сточных вод в озеро Мертвое (Безымянное) Тюменского района Тюменской области нарушены условия водопользования, предусмотренные подпунктом 12 пункта 2.3 Решения № 02418/00, при сбросе вод в озеро Матюшино нарушены условия водопользования, предусмотренные подпунктом 12 пункта 2.3 Решения № 02417/00. А именно: превышено максимальное содержание загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах в феврале, марте 2021 по загрязняющим веществам: аммоний-ион в 4,14 раз, нитрит-ион в 12,625 раз, фосфат-ион в 6,35 раз, хлорид-ион в 1,16 раз, фторид-ион в 15,8 раз, железо в 12,4 раз, натрий в 13, 65 раз в сточных водах, кроме того, установлено острое токсическое действие на гидробионтов, превышение по микробиологическим показателям: общие колимформные бактерии, термотолерантные бактерии, колифаги, в следствии чего вода в местах сброса оказывает острое токсичное действие по результатам отбора проб сточной воды за 1 квартал 2021 года. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется. Он составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии защитника Учреждения, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения.

Постановлением Управления Росприроднадзора № 288В от 03.06.2021 АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ.

Судья районного суда на основании соответствующей требованиям ст. 26.11 КоАП РФ оценки имеющихся в материалах дела, материале об административном правонарушении, доказательств, в том числе: протокола об административном правонарушении № 297В от 24.05.2021; копии письма Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 24.04.2021; копии решения № 02418/00 о предоставлении водного объекта в пользование; копии решения № 02417/00 о предоставлении водного объекта в пользование; копий материалов отчета АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации», в том числе протокола испытаний № 49/21-ВБ от 02.03.2021; экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» по результатам лабораторных испытаний от 24.02.2021 № 3842; протокола испытаний от 03.03.2021 № 259/21-В; протокола испытаний от 02.03.2021 № 50/21-ВБ; протокола испытаний от 03.03.2021 № 260/21/В; протокола испытаний от 03.03.2021 № 262/21-В; протокола испытаний от 15.02.2021 № 99/21-В; протокола испытаний № 1249 от 02.02.2021; протокола испытаний № 254/21-В от 03.03.2021 за 1 квартал 2021 с сопроводительным письмом от 08.04.2021 исх. 635/24; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, - пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела также следует, что 19.02.2020 Управлением Росприроднадзора в отношении АУ СОН ТО «Центр «Красная гвоздика» выдано предписание № 1АВ об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований. Согласно указанному предписанию плановой выездной проверкой, проведенной в период с 23.01.2020 по 19.02.2020 установлено, что АУ СОН ТО «Центр «Красная гвоздика», при осуществлении хозяйственной деятельности, не обеспечено соблюдение условий водопользования, а именно не выполняются условия водопользования, предусмотренные подпунктами 8, 12 пункта 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.02.2019 №72-14.01.085.023-О-РСВХ-С-2019-02418/00 с целью сброса сточных вод в озеро Мертвое (Безымянное) на 112 км от устья р. Тура в Тюменском районе Тюменской области; Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.02.2019 №72-14.01.085.023-О-РСВХ-С-2019-02417/00 с целью сброса сточных вод в озеро Матюшино. А именно: юридическому лицу предписано устранить нарушения правил водопользования в виде превышения установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ на выпуске № 1 сточных вод в оз. Мертвое (Безымянное), оз. Матюшино - выявленные в I, II, III, IV кварталах 2019, а также по результатам отбора проб в рамках осуществления федерального государственного экологического надзора.

Письмом Управления Росприроднадзора от 12.01.2021 АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации» продлен срок исполнения предписания от 19.02.2020 № 1АВ до 05.07.2021.

Вместе с тем, то обстоятельство, что Учреждению 19.02.2020 выдано предписание об устранении выявленных в рамках проведенной проверки нарушений требований природоохранного законодательства, а впоследствии продлён срок его исполнения, основанием к освобождению данного Учреждения от административной ответственности за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект не является.

В данном случае общество привлекается к административной ответственности не за неисполнение предписания, а за нарушение природоохранного законодательства, выявленного в рамках правоотношений по поводу возбуждения дел об административных правонарушениях, регламентируемых пунктом 2 части 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В то же время требования законодательства в области охраны окружающей среды должны соблюдаться вне зависимости от проведения органами государственного надзора проверок и выдачи по их результатам предписаний об устранении нарушений законодательства, в данном случае, в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований.

Также отсутствуют основания к выводу о повторности привлечения Учреждения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, поскольку ранее учреждение привлечено к указанной административной ответственности за нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, допущенные в иной временной период и при ином составе загрязняющих веществ, при отсутствии оснований к выводу о том, что допущенное обществом правонарушение является длящимся.

Так, из изложенного следует, что несмотря на предшествующие привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и внесение предписания об устранении нарушения требований природоохранного законодательства, учреждение не устранило соответствующее нарушение и не прекратило противоправное деяние, что было установлено в рамках осуществления федерального государственного экологического надзора.

В то же время содержащаяся в протоколе об административном правонарушении описка, в части указания на нарушение АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации» подпункта 13 п. 2.3 решения № 72-14.01.085.023-О-РСВХ-С-2019-02418/00 от 26.02.2019; решения № 72-14.01.085.023-О-РСВХ-С-2019-02417/00 от 26.02.2019 в то время, как Учреждением фактически допущено нарушение требований подпункта 12 п. 2.3 указанного решения, основанием к отмене, либо изменению оспариваемого решения судьи районного суда не является.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Оснований ставить под сомнение установленные по делу обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы судьи районного суда, в материалы дела не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ, и с соблюдением требований статьи 29.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено, нахожу, что существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу судьёй районного суда решения, не допущено, имеющимся в деле доказательствам судьёй районного суда дана соответствующая оценка, в результате которой судья пришёл к правомерному выводу о наличии в действиях АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 8.14 КоАП РФ, наказание лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, назначено в порядке, определяемом КоАП РФ, в соответствии с установленной частью 1 ст. 8.14 указанного Кодекса санкцией, оснований к отмене, либо изменению решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 288В от 03.06.2021 и решение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 18 августа 2021 года оставить без изменения, жалобу АУ СОН ТО и ДПО «Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации» оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда

А.Р. Глушко