Решение № 2-1203/2017 2-1203/2017~М-849/2017 М-849/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1203/2017

Дело № 2-1203/2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Киселевой О.М.,

при секретаре Пряхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области о признании права на льготную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области. В обоснование заявленных требований ссылалась на следующие обстоятельства. Ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 15.08.1985 года по 02.09.1989 года в должности <данные изъяты> Дома пионеров; с 02.04.1987 года по 24.05.1987 года в должности <данные изъяты> Дома пионеров; с 06.07.1990 года по 05.09.1990 года в должности <данные изъяты> Дома пионеров; с 15.09.1990 года по 23.09.1990 года в должности <данные изъяты> Дома пионеров; с 25.06.1991 года по 02.09.1992 года в должности <данные изъяты> Дома пионеров; с 21.08.1995 года по 31.03.1997 года в должности <данные изъяты> Центра детского и юношеского досуга; с 01.12.1997 года по 27.05.1998 года в должности <данные изъяты> Центра детского и юношеского досуга; с 01.01.2001 года по настоящее время в должности <данные изъяты> дополнительного образования Центра развития творчества детей и юношества. Кроме того, не засчитан период учебы в педагогическом институте с 28.06.1983 года по 22.06.1985 года, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. Просит включить в специальный стаж периоды работы: с 28.06.1983 года по 22.06.1985 года; с 14.09.1985 года по 03.09.1992 года; с 03.09.1992 года по 17.06.1995 года; с 21.08.1995 года по 27.05.1998 года; с 28.05.1998 года по 01.01.2001 года; с 01.01.2001 года по 21.02.2017 года, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за ней (20.01.2017 года).

Истица ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, ссылаясь на те доводы, что период обучения в институте подлежит включению лишь при одновременном соблюдении условий о том, что ему непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Считает, что часть периода обучения не может быть включена в специальный стаж.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она начала свою трудовую деятельность с 15.08.1985 года в должности <данные изъяты>; затем Дом детского творчества переименован в Центр детского и юношеского досуга; в 01.04.1997 года переведена на должность <данные изъяты>; 01.12.1997 года переведена на должность <данные изъяты>; 28.05.1998 года <данные изъяты>; 28.05.1998 года должность <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>; 26.11.2015 года Центр развития творчества детей и юношества переименован в МБОУДО Центр развития творчества детей и юношества г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области; 21.02.2017 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Полагая, что выработала необходимый для назначения пенсии стаж педагогической деятельности, истица 20.01.2017 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.

23.03.2017 года ответчик отказал ФИО1 в досрочном назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, вместо требуемых 25 лет имелось на момент обращения, по выводам ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области, 7 лет 0 месяцев 15 дней, так как Списком профессий и должностей № 781 от 29.10.2002 года должность методиста не предусмотрена и Центр детского и юношеского досуга в списке учреждений, дающих право на назначение досрочной пенсии, отсутствует.

Суд не может согласиться с выводами ответчика, не включившего в специальный стаж истицы спорные периоды, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно записям в трудовой книжке истица ФИО1 начала свою трудовую деятельность с 15.08.1985 года в должности <данные изъяты> районного дома пионеров; 01.04.1997 года Дом детского творчества переименован в Центр детского и юношеского досуга; в 01.04.1997 года переведена на должность <данные изъяты> Центра детского и юношеского досуга; 01.12.1997 года переведена на должность <данные изъяты> Центра детского и юношеского досуга и руководителя кружка; 28.05.1998 года Центр детского и юношеского досуга переименован в Центр развития творчества детей и юношества; 28.05.1998 года должность <данные изъяты> кружка переименована в должность педагога дополнительного образования; 26.11.2015 года Центр развития творчества детей и юношества переименован в МБОУДО Центр развития творчества детей и юношества г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области.

Согласно п. 2 вышеуказанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Принимая во внимание, что истец во время обучения в Липецком государственном педагогическом институте работала с 03.06.1983 года по 27.06.1983 года (Пионерский лагерь «Мечта», представлены ведомости начисления зарплаты), и после получения диплома также работала, то период обучения в педагогическом институте с 28.06.1983 года по 22.06.1985 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Довод ответчика о том, что временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления в учебное заведение и до его окончания, суд считает несостоятельным, поскольку исходя из содержания абз. 5 п.2 Положения, указанного выше, не следует, что зачету может подлежать все время обучения в учебном заведении.

В силу п. 4 данного Положения период работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего положения, засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Как установлено и подтверждается материалами дела, у ФИО1 более 2/3 необходимого стажа приходится на работу, которая даёт право на пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Деятельность <данные изъяты> в Доме пионеров относилась к педагогической и включалась в специальный стаж, что подтверждается Постановлением ГК СМ СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 года № 3, утвердившего квалификационные характеристики педагогических работников, в том числе методиста.

Приказом министра образования РФ от 25.01.1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая позже была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Должности <данные изъяты>» и «<данные изъяты>» являются тождественными, поскольку имеют одинаковые должностные обязанности.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда от 11.12.2012 года № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы, подлежащего, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение страховой пении по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Таким образом, как следует из установленных по делу обстоятельств, истица осуществляла педагогическую деятельность в указанные спорные периоды.

При таких обстоятельствах периоды работы с 28.06.1983 года по 22.06.1985 года; с 14.09.1985 года по 03.09.1992 года; с 03.09.1992 года по 17.06.1995 года; с 21.08.1995 года по 27.05.1998 года; с 28.05.1998 года по 01.01.2001 года; с 01.01.2001 года по 21.02.2017 года подлежат зачёту в специальный стаж истицы, позволяя признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: с 28.06.1983 года по 22.06.1985 года; с 14.09.1985 года по 03.09.1992 года; с 03.09.1992 года по 17.06.1995 года; с 21.08.1995 года по 27.05.1998 года; с 28.05.1998 года по 01.01.2001 года; с 01.01.2001 года по 21.02.2017 года, назначив досрочную пенсию со дня обращения за ней - с 20.01.2017 года

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья О.М.Киселева

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2017 года.