Решение № 2-1-270/2020 2-270/2020 2-270/2020(2-9655/2019;)~М-9311/2019 2-9655/2019 М-9311/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1-270/2020

Дело № 2-1-270/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Купцовой Т.А.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 03 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, Городской Управе города Калуги о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, Городской Управе г. Калуги, просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - 2 в реконструированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:26:000102:490 площадью 1268 кв.м., земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и расположенного на них жилого дома с кадастровым номером №, площадью 77,4 кв.м. по адресу: <адрес>, в котором была произведена реконструкция и переустройство.

В соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО4

Истица ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала.

Представители ответчиков Управления архитектуры и градостроительства города Калуги, Городской Управы г. Калуги, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Третье лицо ФИО2 против удовлетворения иска не возражал.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В письменном заявлении не возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, технический паспорт 5917, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и расположенного на них жилого дома, назначение: жилое, 1-этажный, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выписками из ЕГРН (л.д. 13,15-26).

На основании Постановления Городской Управы г. Калуги №-пи от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес> присвоен новый адрес: <адрес> (л.д. 14).

На основании Постановления Городской Управы г. Калуги №-пи от ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства №. В основу указанного разрешения был положен градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №

С целью улучшения жилищных условий после получения разрешения на реконструкцию истцом в указанном жилом доме были произведены ремонтно-строительные работы в виде реконструкции.

В результате произведенной реконструкции увеличена площадь первого этажа за счет возведения двухэтажной жилой пристройки Лит. А на месте существующей части жилого дома и на свободном от застройки земельном участке. В чердачном пространстве жилого дома Лит А1 оборудована мансарда с образованием подсобного помещения. Общая площадь жилого дома в результате произведенной реконструкции составила <данные изъяты> кв.м.

В жилом <адрес> произведена реконструкция, заключающаяся в следующем: демонтаж бревенчатого строения Лит. А, в котором ранее располагалось помещение № площадью 37,6 кв.м.; на месте демонтированного строения Лит А и свободных от застройки земельных участках с кадастровыми номерами № и № возведение двухэтажной жилой пристройки Лит А с наружными стенами из пеноблоков с утеплителем; образование во вновь возведенной двухэтажной жилой пристройке помещений: коридор № площадью 18,0 кв.м., жилая комната № площадью 22,0 кв.м., санузел № площадью 10,2 кв.м., жилая № площадью 20,5 кв.м., коридор № площадью 4,8 кв.м., кладовая № площадью 0,8 кв.м., жилая № площадью 21,9 кв.м. (второй этаж), коридор № площадью 24,3 кв.м. (второй этаж), жилая № площадью 29,6 кв.м. (второй этаж); в чердачном пространстве жилого дома Лит. А1 оборудована мансарда с образованием подсобного помещения площадью 35,5 кв.м.

В жилом <адрес> произведена переустройство, заключающаяся в следующем: в помещение кухни № (Лит. А1) подведены сети водоснабжения, водоотведения и газоснабжения, установлена раковина со смесителем и газовая плита; в помещении топочной № установлен двухконтурный газовый котел для отопления и горячего водоснабжения, счетчик учета газопотребеления, гидроаккумулятор для поддержки стабильного давления в водопроводе.

В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м., площадь помещений вспомогательного назначения – <данные изъяты> кв.м.

Уведомлением Городской Управы г. Калуги № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что реконструированный объект не соответствует требованиям законодательства о государственной деятельности в связи с тем, что постановлением Городской Управы г. Калуги от ДД.ММ.ГГГГ №-пи истцу было выдано разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с градостроительным планом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в техническом плане здания, выполненном кадастровым инженером ФИО3, реконструированный жилой дом фактически расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и № что не соответствует выданному разрешению на строительство.

Из материалов дела следует, что до реконструкции, жилой дом (1965 года постройки) также располагался на земельных участках с кадастровыми номерами № и №

Судом установлено, что проведенная реконструкция и переустройство жилого дома не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» № от ДД.ММ.ГГГГ проведенная реконструкция и переустройство жилого дома выполнены без нарушения санитарных норм и правил.

Согласно заключению Межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Калуги, Бабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что не соответствует требованиям противопожарное расстояние между жилыми домами №а и домом находящимся с левой стороны от него (таблица 1 Свода правил (СП) 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение расположения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») (требуется 15 метров, фактически – 13 метров).

Из пояснений третьего лица ФИО2 и письменного заявления ФИО4 следует, что они не возражают против произведенной реконструкции жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Строительно-монтажные работы по установке газового оборудования выполнены в полном объеме в соответствии с требованиями закона, газовое оборудование соответствует требованиям качества, истцом заключен договор на техническое обслуживание оборудования, что подтверждено соответствующими документами.

Изложенное подтверждается письменными материалами дела и сторонами не оспаривалось.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; в этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Абзацами 2 и 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушение градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного объекта, создание этим объектом угрозы жизни и здоровью граждан, нарушение их прав, суд приходит к выводу о том, что требования в соответствии с пунктом 1 статьи 218, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - 2 в реконструированном и переустроенном состоянии в соответствии с планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности за ФИО1 на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Липанова

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.