Постановление № 5-37/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-37/2019

№5-37/2019
город Фролово
18 июля 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Гаевая В.П. в помещении Фроловского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: 403538, <...> рассмотрев административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания г. Фролово», юридический адрес: 119019 <...>, этаж 4, ком. 1, фактический адрес: <...> ИНН <***>, ОГРН <***> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования, согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №АР-09193/21 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица ООО «Управление ЖКХ <адрес>" установлено, что юридическим лицом ООО «Управления ЖКХ <адрес>» осуществляющий деятельность по адресу: <адрес>, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил.

В ходе проведения административного расследования было выявлено нарушение ООО «Управление ЖКХ» требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ установлено: подвальное помещение многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, полностью водой.

Тем самым, в действиях ООО «Управление ЖКХ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Фролово, Фроловском, Иловлинском, <адрес>х в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просят привлечь юридическое лицо ООО «Управление ЖКХ <адрес>» к административной ответственности.

Представитель ООО «Управление ЖКХ» - в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Проверив административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования /в том числе критерии безопасности и /или/ безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы/, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст.11 Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 39 Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Управление ЖКХ <адрес>» является юридическим лицом – ресурсоснабжающей организацией, и берет на себя обязательства по организации технического обслуживания многоквартирного дома в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, то есть обязуется проводить работы, обеспечивающие содержание в надлежащем состоянии дома, инженерное оборудование, придомовую территорию.

Определением старшего специалиста 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Фроловском, Иловлинском, <адрес>х ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения собственника многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №АР-09193/21 в отношении ООО «Управление ЖКХ <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ для разрешения дела об административном правонарушении определением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Фроловском, Иловлинском, <адрес>х истребованы необходимые документы у ООО «Управление ЖКХ <адрес>».

Вина ООО «Управление ЖКХ <адрес>» в совершении административного правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено нарушение ООО «Управление ЖКХ <адрес>» требований п.9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому подвальное помещение многоквартирного <адрес> полностью затоплено водой и в связи с чем, не предоставляется возможным провести его обследование.

- заявлением от ДД.ММ.ГГГГ собственника жилого помещения многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, по факту затопления подвального помещения;

- объяснением директора ООО «Управление ЖКХ <адрес>» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в многоквартирном доме по адресу <адрес> находится грунтовые воды с начала 2000 гг.; Обращения в администрацию городского округа <адрес> по отведению грунтовых вод направлялись. Откачка воды производится по мере необходимости, ведется журнал грунтовых вод.

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Управление ЖКХ <адрес>»;

Таким образом, установлено, что вина ООО «Управление ЖКХ <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, согласно которым ООО «Управление ЖКХ <адрес>» допущено не соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства.

Оценивая все доказательства в совокупности, вина ООО «Управление ЖКХ <адрес>» в совершении правонарушения установлена, действия квалифицируются ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об обоснованности составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Управление ЖКХ <адрес>» и необходимости признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного ООО «Управление ЖКХ <адрес>» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие обстоятельств смягчающих наказание – признание вины, и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, считаю необходимым назначить ООО «Управление ЖКХ <адрес>» наказание в виде административного штрафа.

Назначение иных видов наказания, из числа предусмотренных санкцией ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает нецелесообразным, учитывая, что приостановление деятельности ресурсоснабжающей организации может негативно отразиться на оказание коммунальных услуг для жителей <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «»Управление ЖКХ <адрес>» свидетельство о регистрации 1<***>, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, КПП 770401001, кор. счет 30№, БИК 041806647, а/я 30 Волгоградское отделение № ПАО «Сбербанк России» <адрес>, р/счет 40№, юридический адрес: 119019 <адрес>, этаж 4, ком. 1, фактический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 /десять тысяч/ рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу который подлежит оплате: получатель УФК по <адрес> /Управление Роспотребнадзора по <адрес>/ ИНН <***>; р/с <***> в «Отделение Волгоград»; КПП 344401001, ОКТМО 18728000; БИК 041806001; КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Фроловский суд <адрес>.

Судья В.П. Гаевая