Решение № 2-5754/2019 2-5754/2019~М-4866/2019 М-4866/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-5754/2019

№ 2-5754/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Гавренкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, гаражный бокс

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок площадью 30 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС

В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления Администрации Ершовского сельского округа Одинцовского района Московской области № 215 от 19.05.2005 г. ей выделен земельный участок площадью 24 кв.м в АДРЕС под строительство гаража и разрешено строительство гаража на вышеуказанном земельном участке. Своими силами и за свой счет истцом возведен на вышеуказанном участке гаражный бокс площадью 26,3 кв.м.

С заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, однако в государственной регистрации права ей было отказано, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явился, ее представитель по доверенности Норка С.В. явилась, исковые требования поддержала.

Представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области не явился, о слушании дела извещен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Ершовского сельского округа Одинцовского района Московской области № 215 от 19.05.2005 г. ФИО1 выделен земельный участок площадью 24 кв.м в АДРЕС под строительство гаража и разрешено строительство гаража на вышеуказанном земельном участке. ( л.д.8)

Истец возвела на вышеуказанном участке гаражный бокс площадью 26,3 кв.м.

Согласно техническому описанию от 23.05.2019 года, гараж расположен по адресу: АДРЕС, общая площадь помещений 26,3 кв.м, площадь застройки 31,3 кв.м.

Администрация с.п. Ершовское Одинцовского района Московской области в ответ на заявление истца от 17.07.2019 г. сообщила, что находящийся в ее пользовании гараж расположен на земельном участке, отведенном для целей строительства гаражей жителями АДРЕС в 1998 году, в зоне Ж-1 многоквартирной жилой застройки. Находится на земельном участке вспомогательного вида разрешенного использования к Ж-1, в существующем объекте (блокированного типа) гаражного назначения, имеющий одну или более общих стен, для хранения личного автотранспорта.

Расположение существующих объектов гаражного назначения поименованы в Правилах землепользования и застройки, утвержденных Решением № 9/51 от 14.12.2018 г. Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области. Отражены графически на карте ПЗЗ и поименованы в ПЗЗ (ст.28 п. 2 стр. 46 ПЗЗ) код 2.7.1. Классификатора видом разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ № 540 от 01.09.2014 г.

19 марта 2019 года истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о внесении сведений в ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу.

Уведомлением об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости от 22 марта 2019 г. № отказано во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, в связи с отсутствием оснований для этого.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Разрешая требования о признании права собственности на гаражный бокс, суд исходит из следующего, что спорный гаражный бокс возведен истцом на земельном участке, отведенном для этой цели, при наличии разрешения на строительство гаража, таким образом, спорный гараж указанными в п. 1 ст. 222 ГК РФ признаками самовольной постройки не обладает, материалы дела не содержат сведений о возведении названного гаража с нарушением требований закона, действующих на момент возведения.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Принимая во внимание, что спорный гараж возведен на отведенном для этой цели земельном участке на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти; гараж построен за счет собственных средств, в силу вышеприведенных норм права, конкретных обстоятельств дела, - суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество в виде кирпичного гаража-бокса, расположенного по адресному ориентиру: АДРЕС общей площадью 26,3 кв. м.

В соответствии со ст. ст. 209, 218 ГК РФ, а также исходя из правоприменительной практики в РФ, в том числе разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", - данное имущество подлежит передаче в пользу истца в индивидуальную собственность.

Согласно ст. 131 ГК РФ, - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

Статья 20 ЗК РФ (действующей до 01.03.2015 года) гарантирует гражданам право приобретения в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок (п. 5 ст. 20 ЗК РФ).

Ч. 1 ст. 1 ЗК РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Системное толкование приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что собственник здания, строения, сооружения вправе испрашивать в собственность или в аренду соответствующий земельный участок с целью эксплуатации названного объекта, в соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленным пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ.

Реализуя данный правовой принцип, законодатель предусмотрел в ст. 36 ЗК РФ, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 28.03.2019 года за М,А,Н, признано право собственности на земельные участки площадью 26 кв.м и площадью 39,4 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 30 кв. м, находящийся под гаражным боксом подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок предоставлен истцу в установленном законом порядке под строительство гаража, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, истец пользуется земельным участком с 2005 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс площадью 26,3 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 30 кв.м, с категорией земли - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального гаражного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС в следующих координатах:

Имяточки

Координаты

S, м

X, м

Y, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца.

Судья Н.В.Лосева