Решение № 2-172/2019 2-172/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-172/2019

Дело №2-172/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Шешуковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 22 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы, об обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда (далее УПФР) в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в Куртамышском пищекомбинате с 04.11.1987 по 11.08.1988 в качестве зольщика, в магазине ИП ФИО2 с 30.05.1994 по 29.12.1999 в качестве кочегара, работающего на твердом топливе, в ОАО Куртамышагропромснаб с 23.09.2008 по 09.02.2009 в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе, в Косланском ЛПХ «Роскооплесторге с 19.10.1988 по 17.11.1988 в качестве сучкоруба, с 18.11.1988 по 14.03.1989 в качестве оператора челюстного лесопогрузчика, в Ерамковском мехлесхозе с 30.08.1990 по 05.01.1993 в качестве рабочего на рубку ухода, в ГП Куртамышская МПМК-2 с 01.01.2003 по 13.01.2003 в качестве плотника, обязанности назначить досрочно пенсию с момента возникновения на нее права, взыскать госпошлину в размере 300руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, показал, что 22.01.2019г. истец обратился в УПФР в Куртамышском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Но в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что у него отсутствует необходимая продолжительность специального и страхового стажа. Считает, что решением неправомерно отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит обязать ГУ Управление ПФ РФ в Куртамышском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы, назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения на нее права.

Представитель ответчика УПФР по Куртамышскому району Курганской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что ФИО1 отказано в назначении пенсии, так как для досрочного назначения пенсии по старости отсутствует необходимая продолжительность специального и страхового стажа.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №, том 1, л.д.8), ДД.ММ.ГГГГ. ему исполнилось 55 лет.

Решением УПФР в Куртамышском районе Курганской области от 04.02.2019г. №20698/19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального и страхового стажа (том 1, л.д.14).

Согласно трудовой книжки ФИО1 работал в Куртамышском пищекомбинате с 04.11.1987 по 11.08.1988 в качестве зольщика, в магазине ИП ФИО2 с 30.05.1994 по 29.12.1999 в качестве кочегара, в ОАО Куртамышагропромснаб с 23.09.2008 по 09.02.2009 в качестве машиниста (кочегара) котельной, в Косланском ЛПХ «Роскооплестара» с 19.10.1988 по 17.11.1988 в качестве сучкоруба, с 18.11.1988 по 14.03.1989 в качестве оператора челюстного лесопогрузчика, в Ерамковском мехлесхозе с 30.08.1990 по 05.01.1993 в качестве рабочего на рубку ухода, в ГП Куртамышская МПМК-2 с 01.01.2003 по 13.01.2003 в качестве плотника.

Из отказного решения ответчика следует, что в льготный стаж работы ФИО1 в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» не включена работа в Куртамышском пищекомбинате с 04.11.1987 по 11.08.1988 в качестве зольщика в связи с тем, что должность не предусмотрена Списками; в магазине ИП ФИО2 с 30.05.1994 по 29.12.1999 в качестве кочегара и в ОАО Куртамышагропромснаб с 23.09.2008 по 09.02.2009 в качестве машиниста (кочегара) котельной, отказано по причине отсутствия доказательств работы котельной на твердом топливе.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 не содержит сведений о профессиях зольщика, кочегара, машиниста (кочегара) котельной.

С целью установления характера и условий труда ФИО1 в спорные периоды в должности, предусмотренной Списком №2, судом назначалась судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Государственной экспертизы условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Из заключения эксперта №096-ЭТД от 07.05.2019г. следует, что условия труда и характер работы ФИО1 в период с 04.11.1987 по11.08.1988 в котельной Куртамышского пищекомбината соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренные разделом XXXIII Общие профессии «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 30.05.1994 по 29.12.1999 кочегаром магазина ИП ФИО2, с 23.09.2008 по 09.02.2009 в котельной ОАО Куртамышагропромснаб профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренные разделом XXXIII Общие профессии «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, не предоставляется возможным в связи с отсутствием информации о котельное, о виде используемого топлива и сезонности работы.

Из показаний истца ФИО1 установлено, что котельная магазина ИП ФИО2, котельная ОАО Куртамышагропромснаб работала на твердом топливе – дровах, тогда как Список №2 предусматривает льготные условия работы на твердом топливе – уголь, сланец.

Суд считает, что результат проведенной по делу экспертизы условий труда является допустимым и достоверным доказательством. Доказательств, опровергающих заключение эксперта, сторонами в суд не представлено.

Соответственно, суд включает в льготный стаж по Списку №2 работу ФИО1 с 04.11.1987 по 11.08.1988 в котельной Куртамышского пищекомбината. Оснований для включения периодов работы истца с 30.05.1994 по 29.12.1999 кочегаром магазина ИП ФИО2, с 23.09.2008 по 09.02.2009 в котельной ОАО Куртамышагропромснаб в льготный стаж не имеется.

В льготный стаж работы ФИО1 в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» не включена работа в Косланском ЛПХ «Роскооплесторга» с 19.10.1988 по 17.11.1988 в качестве сучкоруба, с 18.11.1988 по 14.03.1989 в качестве оператора челюстного лесопогрузчика, в Ерамковском мехлесхозе с 30.08.1990 по 05.01.1993 в качестве рабочего на рубку ухода, так как указанные должности не предусмотрены Списком.

Профессия сучкоруб, оператор челюстного лесопогрузчика, рабочий на рубку ухода в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, не значатся.

Согласно заключению эксперта по условиям труда №096 – ЭТД от 07.05.2019 характер и условия труда истца в период с 19.10.1988 по 17.11.1988 в Косланском ЛПХ «Роскооплестара» по профессии «сучкоруб» соответствует профессии «обрубщики сучьев», предусмотренный «Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, №1173, «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующих правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273; ФИО1 был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО1 по профессии указанной в трудовой книжке как «оператор челюстного погрузчика» в Косланском ЛПХ «Роскооплестара» с 18.11.1988 по 07.02.1989, с 08.02.1989 по 14.03.1989, а также период с 30.08.1990 по 05.01.1993 в Ермаковском химлесхозе. Не представляется возможным определить, был ли занят истец в едином технологическом процессе лесозаготовок, документы, которые могли бы это подтвердить, в гражданском деле не представлены.

Каких-либо документов, подтверждающих работу на льготных условиях истцом в суд не предоставлено.

Из вышеизложенного следует, что подлежит включению в льготный стаж в связи с работой на лесозаготовках период работы ФИО1 по профессии «сучкоруб» с 19.10.1988 по 17.11.1988 в Косланском ЛПХ «Роскооплестара». Оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периодов работы с 18.11.1988 по 14.03.1989, в Косланском ЛПХ «Роскооплестара», с 30.08.1990 по 05.01.1993 в Ермаковском мехлесхозе не имеется.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Периоды работы с 04.11.1987 по 11.08.1988, с 30.05.1994 по 29.12.1999, с 23.09.2008 по 09.02.2009, с 19.10.1988 по 17.11.1988, с 18.11.1988 по 14.03.1989, с 30.08.1990 по 05.01.1993 включены ответчиком в страховой стаж ФИО1

В страховой стаж истца не включен период работы в ГП Куртамышская МПМК-2 с 01.01.2003 по 13.01.2003 в качестве плотника, так как не подтверждается данными индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 принят на работу в Куртамышскую МПМК-2 с 04.11.2002, уволен по ст.80ТК РФ с 13.01.2003года.

Период работы с 01.01.2003 по 13.01.2003 в качестве плотника не подлежит включению в страховой стаж, так как работодатель правомерно не предоставил сведения о работе ФИО1 в указанный период, поскольку лицевой счет истца за 2003 год не содержит сведений об отработанном времени (том 1, л.д.82).

Учитывая, что период работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой на лесозаготовках в Косланском ЛПХ «Роскооплестара» с 04.11.1987 по 17.11.1988, составил 1 год 13 дней, всего 10 лет 6 месяцев 18 дней при необходимом 12 лет 6 месяцев; период работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по Списку №2 с 04.11.1987 по 11.08.1988 в Куртамышском пищекомбинате составил 9 месяцев 7 дней при необходимом 12 лет 6 месяцев, кроме этого у истца не имеется страхового стажа 25 лет, оснований для назначения льготной пенсии по старости не имеется.

Истцом уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Суд считает, что расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ГУ- Управление ПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное).

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) об обязанности включить периоды работы в льготный стаж, обязанности назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой на лесозаготовках период работы в Косланском ЛПХ «Роскооплестара» с 04.11.1987 по 17.11.1988; включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда период работы в Куртамышском пищекомбинате с 04.11.1987 по 11.08.1988.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2019г.

Судья: Н.Д.Дзюба