Решение № 12-74/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-74/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 12 февраля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Крат Е.С., рассмотрев жалобу АО «Теплокоммунэнерго» на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г.. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. АО «Теплокоммунэнерго» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КРФ об АП и назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Теплокоммунэнерго» подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что предписание исполнено в полном объеме, перерасчет произведен.

В судебном заседании представитель АО «Теплокоммунэнерго» по доверенности доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции РО по доверенности возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав сторон, исследовав материалы данного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъектами правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм. За совершение административного правонарушения, связанного с деятельностью филиала, ответственность несет юридическое лицо.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Судом установлено, что ... г.. <...> проведена внеплановая документарная проверка АО «Теплокоммунэнерго» по адресу: <...>... в ходе которой выявлены нарушения п.п. 42.1.59.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в части порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению за отопительный период с ... г. (коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии за отопительный период с ... г.. допущен в эксплуатацию, с ... г.. нет документов, подтверждающих допуск в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, расчет производился по нагрузкам).

По результатам данной проверки в отношении АО «Теплокоммунэнерго» <...> ... г. выдано предписание № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ... г.., в котором АО «Теплокоммунэнерго» предписывалось привести в соответствие с требованиями п. 42.1, 59.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению (отопительный период 2016-2017гг), в случае необходимости произвести перерасчет.

В установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, незаконным не признано, следовательно, подлежало исполнению АО «Теплокоммунэнерго».

По результатам проверки ... г. был составлен акт, и после выявления совершения правонарушения в отношении АО «Теплокоммунэнерго» ... г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела по существу, фактические обстоятельства дела установлены и исследованы полно и объективно. Факт совершения АО «Теплокоммунэнерго» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных доказательств. Оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанные действия АО «Теплокоммунэнерго» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Каких-либо нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося по делу обжалуемого постановления не имеется.

Доводы жалобы об исполнении АО «Теплокоммунэнерго» предписания, судом признаны необоснованными, поскольку перерасчет коммунальной услуги по статье «отопление» жильцам МКД выполнен исходя из расчета среднего значения количества потребленной энергии по показаниям узлов учета тепловой энергии с ... г. г. по ... г.. без включения в перерасчет ... г.., по которому в АО «Теплокоммунэнерго» отсутствует отчет о суточных параметрах теплопотребления с узла учета тепловой энергии.

Довод заявителя о том, что отчет о суточных параметрах теплопотребления с узла учета тепловой энергии за ... г.. не представлен административному органе по причине его не предоставления ... не освобождает АО «Теплокоммунэнерго» от административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о применении ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено, не усматривается таких обстоятельств и в настоящее время, С учетом обстоятельств дела оснований для вывода о малозначительности и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Несогласие АО «Теплокоммунэнерго» с установленными по делу обстоятельствами дела и представленными в материалы дела доказательствами, не свидетельствуют о незаконности вынесенного по делу постановления должностного лица.

Иные доводы заявителя в рассматриваемом случае не являются юридически значимыми и не могут быть приняты судом во внимание.

Каких-либо достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих невиновность АО «Теплокоммунэнерго» в совершении данного административного правонарушения, суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. о привлечении к административной ответственности АО «Теплокоммунэнерго» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу АО «Теплокоммунэнерго» - без удовлетворения.

Судья: