Апелляционное определение № 33-1863/2026 от 31 марта 2026 г.

Х А Б А Р О В С К И Й К Р А Е В О Й СУД


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

от 01 апреля 2026 года по делу № 33-1863/2026

(в суде первой инстанции дело № 2-3354/2025, 27RS0007-01-2025-003828-32)

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Верхотуровой И.В.,

судей Клименко Е.Г., Ягодиной А.А.,

с участием прокурора Копыловой О.Ю.,

при секретаре Павловой В.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Комсомольский центр социальной поддержки населения» о признании незаконным приказа, восстановлении на работе в прежней должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Ягодиной А.А., заключение прокурора Копыловой О.Ю.,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании незаконным приказа, восстановлении на работе в прежней должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что на основании трудового договора с 31.12.2009 истец работал в КГУ «Центр социальной поддержки населения по г. Амурску», с 01.03.2011 занимал должность начальника сектора по кадровому, правовому и информационному обеспечению. КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Амурску» переименовано в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району». На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 25.03.2025 № 173-рп КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» подлежал реорганизации в форме присоединения к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» в срок до 30.06.2025. Предельная штатная численность КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» установлена в количестве 226 единиц, в связи с чем принято решение о сокращении трех отделов, административного аппарата, сектора финансового обеспечения, учета, отчетности и финансирования, сектора по кадровому, правовому, документационному, информационному и ресурсному обеспечению.

28.03.2025 истцу вручено уведомление о предстоящей реорганизации и ее сроках с указанием на то, что трудовые отношения будут продолжены и остаются неизменными. 03.04.2025 приказом № 76-п КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» утверждена структура штатного расписания, численностью данной организации с 01.07.2025 в количестве 226 штатных единиц.

22.04.2025 истцу вручено уведомление о сокращении занимаемой должности начальника сектора по кадровому, правовому, документационному, информационному и ресурсному обеспечению. 23.04.2025 истец обратился к директору КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» с заявлением, в котором просил рассмотреть его кандидатуру на должности начальника или заместителя начальника отдела социальной поддержки населения по Амурскому району, которые были указаны в структуре штатной численности организации ответчика.

29.04.2025 истца уведомили о сокращении штата работников, а также о том, что истцу будут предложены другие вакантные должности. 30.04.2025 истцу предложены вакантная должность специалиста сектора по назначению пособия и иных социальных выплат с окладом в размере 15 488 рублей, но данная должность не соответствует его квалификации. Должности, о которых истец просил в заявлении от 23.04.2025 ему не предложили.

23.05.2025 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» уведомило истца о наличии вакантной должности по состоянию на 23.05.2025, но в списке отсутствовали должности, о которых истец просил в своем заявлении от 23.04.2025. 10.06.2025 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» ознакомил истца с вакантными должностями: специалист 1 категории сектора по назначению пособий и иных социальных выплат, главный специалист сектора социальных льгот и гарантий, но должностей по заявлению список не содержал. 11.06.2025 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» предоставил истцу список вакансий по состоянию на 11.06.2025, в котором также отсутствовали должности, на которые истец претендовал. 19.06.2025 истца уведомили о расторжении трудового договора 02.07.2025.

24.06.2025 приказом № 32 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» трудовой договор с истцом расторгнут по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ с 02.07.2025.

Истец считает увольнение незаконным, поскольку в нарушение положений ст. 75 Трудового кодекса РФ увольнение произведено до государственной регистрации нового собственника, работодателем не издан приказ о сокращении и не утверждено штатное расписание. Истцу не предложены вакансии, на которые он претендовал и которые имелись в период реорганизации.

С учетом уточнений исковых требований ФИО1 просил суд признать незаконным приказ от 24.06.2025 № 32 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» о расторжении трудового договора по п. 2 ч. 1ст. 81 Трудового кодекса РФ, восстановить его на работе в прежней должности, взыскать с ответчика в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула за период с 03.07.2025 по день вынесения решения суда в размере 3 682 рублей за каждый день вынужденного прогула и денежную компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 ноября 2025 года исковые требования удовлетворены, судом постановлено: признать незаконным приказ № 32 от 24.06.2025 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» о прекращении трудового договора с ФИО1; восстановить ФИО1 на работе в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» в должности начальника сектора по кадровому правовому, документационному, информационному и ресурсному обеспечению; взыскать с КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула за период с 03.07.2025 по 19.11.2025 в размере 319 334 рублей 19 копеек и денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Суд взыскал с КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 13 483 рублей 36 копеек.

В апелляционной жалобе с КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» просит отменить решение суда как незаконное. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не привлек к участию в деле Министерство социальной защиты населения, осуществляющее функции и полномочия учредителя КГКУ. Суд не дал должной оценки доказательствам, подтверждающим, что в период присоединения учреждением было издано иное штатное расписание и приказы об утверждении структуры штатной численности от 03.04.2025 № 76-п и от 09.06.2025 № 102-п. Изменение структуры (штата численности) относится к исключительной компетенции работодателя – Министерства социальной защиты населения по Хабаровскому краю. Руководитель присоединяемого учреждения – отдела социальной поддержки населения по Амурскому району не уполномочена составлять и утверждать новое штатное расписание. Сектор по кадровому, правовому, информационному и ресурсному обеспечению в отделе по Амурскому району не предусмотрен. Вывод суда о мнимости сокращения опровергается доказательствами по делу. Закон не ограничивает возможность начать сокращение во время реорганизации. Суд не обосновал нормами права свой вывод о том, что в рамках процедуры сокращения, проводимого присоединяемым учреждением, можно предложить работу, которая имеется только у этого работодателя. Указывает, что поскольку речь не идет о реорганизации путем смены собственника, оба учреждения подведомственны Министерству социальной защиты, то предложение иных должностей во всех структурных подразделениях Министерства правомерно и допустимо, что и было осуществлено в отношении истца. Полагает, что суд вышел за пределы исковых требований, восстановив истца на работе в несуществующее учреждение, так как на дату принятия решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району Хабаровского края» ликвидировано. Компенсация заработной платы за время вынужденного прогула произведена без расчета суммы, подлежащей взысканию, судом не исследован вопрос о трудоустройстве истца в период с 03.07.202 по день принятия решения. Государственная пошлина взыскана судом необоснованно, поскольку учреждение ответчика освобождено от уплаты государственной пошлины в силу специфики своего статуса. Взыскание компенсации морального вреда необоснованно, так как нарушений трудовых прав истца ответчиком не допущено.

Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступили.

Участники процесса на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Дело рассмотрено без участия сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Копыловой О.Ю., полагавшей, что решение суда законно и обоснованно, но сумма выплаченного выходного пособия подлежит зачету, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 3 статьи 81 Трудового кодекса РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Частью 1 статьи 179 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Статьей 180 Трудового кодекса РФ установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 Трудового кодекса РФ (часть 1 названной статьи). О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (часть 2 названной статьи).

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части 3 статьи 81, части 1 статьи 179, частях 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса РФ (определения Конституционного Суда РФ от 24 апреля 2018 г. № 930-О, от 28 марта 2017 г. № 477-О, от 29 сентября 2016 г. № 1841-О, от 19 июля 2016 г. № 1437-О и др.).

Определение же того, имело ли место реальное сокращение численности или штата работников организации, откуда был уволен работник, относится к компетенции судов общей юрисдикции, оценивающих правомерность действий работодателя в ходе разрешения конкретного трудового спора (определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2011 г. № 236-О-О).

В абзаце 1 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с частью 3 статьи 81 Трудового кодекса РФ увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы (абз. 1 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению норм трудового законодательства следует, что к гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относятся установленные Трудовым кодексом РФ обязанности работодателя предупредить работников о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения, а также предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данные обязанности работодателя императивно установлены нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абзаца 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения ввиду сокращения численности или штата работников (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ), указанные гарантии направлены против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации, позволяют работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно узнать о предстоящем увольнении, продолжить трудовую деятельность у работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, либо с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства.

Таким образом, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) при условии обеспечения закрепленных трудовым законодательством гарантий трудовых прав работников, в том числе предупреждения работодателем работника о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения, исполнения работодателем обязанности по предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. Неисполнение работодателем таких обязанностей в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.

Как установлено судом, 31.12.2009 КГУ «Центр социальной поддержки населения по г. Амурску» заключило трудовой договор с ФИО1 по должности главного специалиста.

Распоряжением Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 08.09.2011 № 371-р КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Амурску» переименовано в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району».

Приказом КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» № 9 от 29.01.2010 ФИО1 назначен на должность начальника сектора по кадровому, правому, документальному, информационному и ресурсному обеспечению с 01.02.2010.Дополнительным соглашением № 2/11 от 01.02.2010 внесены изменения в трудовой договор № 11 от 31.12.2009 в связи с назначением ФИО1 на должность начальника сектора по кадровому, правому, документальному, информационному и ресурсному обеспечению с 01.02.2010.

Приказом № 65 от 30.22.2010 ФИО1 переведен с 01.03.201 на должность начальника сектора по кадровому, правовому и информационному обеспечению.

Приказом № 70 от 05.04.2016 сектор по кадровому, правому, документальному, информационному и ресурсному обеспечению с 01.05.2016 переименован в сектор по кадровому, правовому, документационному, информационному и ресурсному обеспечению.

В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 25.03.2025 № 173-рп «О реорганизации краевых государственных казенных учреждений» «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району», «Центр социальной поддержки населения по Солнечному району» реорганизованы КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району», КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Солнечному району» в форме присоединения КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району», КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Солнечному району» к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» с сохранением наименования и основной цели деятельности последнего и установлением предельной штатной численности в количестве 226 единиц.

Распоряжением Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 31.03.2025 № 45-р утвержден План организационно-штатных мероприятий, связанных с реорганизацией краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству социальной защиты Хабаровского края.

Пунктом 25 указанного распоряжения № 45-р от 31.03.2025 предусмотрено осуществление организационно-штатных мероприятий в отношении работников КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» в срок до 01.05.2025.

Приказом № 76-п от 03.04.2025 утверждена структура штатной численности КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» по состоянию на 01.07.2025 в количестве 226 штатных единиц.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» 28.03.2025 уведомило ФИО1 о том, что на основании распоряжения правительства Хабаровского края от 25.03.2025 № 173-рп КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» реорганизуется в форме присоединения к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре». Также в данном уведомлении разъяснено, что реорганизация в силу ч. 2 ст. 75 Трудового кодекса РФ не является основанием для расторжения трудового договора, трудовые отношения продолжаются, все существенные условия труда остаются неизменными, а также то, что истец вправе отказаться от продолжения работы и в этом случае трудовой договор будет прекращен по п. 6 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ после реорганизации. Данное уведомление получено истцом 28.03.2025 с указанием на согласие продолжить работу в новых условиях, что подтверждается подписью истца.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» и КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» совместным уведомлением № 2 от 21.04.2025 сообщили ФИО1 о том, что занимаемая им должность начальника сектора по кадровому, правовому, документационному, информационному и ресурсному обеспечению КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» будет сокращена в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 25.03.2025 № 173-рп «О реорганизации краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству социальной защиты Хабаровского края, распоряжением министерства социальной защиты Хабаровского края от 31.03.2025 № 45-р «Об утверждении Плана организационно-штатных мероприятий, подведомственных министерству социальной зашиты Хабаровского края» и на основании приказа КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» № 76-п от 03.04.202 «Об утверждении структуры штатной численности КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения». И в этой связи истца предупреждают о возможном увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации. С данным уведомлением истец ознакомлен лично под роспись 23.04.2025.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» уведомлением от 29.04.2025 ФИО1 сообщено, что в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 25.03.2025 № 173-рп «О реорганизации краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству социальной защиты Хабаровского края, приказом министерства социальной защиты Хабаровского края от 31.03.2025 № 45-р «Об утверждении Плана организационно-штатных мероприятий, подведомственных министерству социальной зашиты Хабаровского края» с 01.07.2025, приказом КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» № 44 от 03.04.2025 «О проведении организационных мероприятий, связанных с реорганизацией КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району», приказа КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» № 58 от 21.04.2025 «О прекращении действия штатного расписания КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» в связи с реорганизацией путем присоединения к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» трудовой договор с истцом от 31.12.2009 № 11 будет расторгнут, т.к. занимаемая истцом должность начальника сектора по кадровому, правовому, документационному, информационному и ресурсному обеспечению КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» отсутствует в штатном расписании и истец будет уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Разъяснено, что в течение всего срока уведомления об увольнении будут направляться предложения о возможном переводе на другие подходящие вакантные должности. Уведомление о сокращении от 21.04.2025 № 2 считать недействительным. Данное уведомление получено истцом лично 29.04.2025.

Приказом № 102-п от 09.06.2025 утверждена структура штатной численности к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» по состоянию на 03.07.2025 в количестве 226 штатных единиц.

Приказом № 104-п от 10.06.2025 утверждено штатное расписание № 2 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» по состоянию на 03.07.2025 в количестве 226 штатных единиц.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» уведомлением от 19.06.2025 истцу сообщено об окончании реорганизации КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» 02.07.2025 и переносе в связи с этим даты расторжения трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ с 29.04.2025 на 02.07.2025. Уведомление получено истцом лично 19.06.2025 под роспись.

Приказом КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» № 32 от 24.06.2025 в связи с реорганизацией КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» трудовой договор № 11 от 31.12.2009 с истцом расторгнут 02.07.2025 по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. С данным приказом истец ознакомлен лично под роспись 24.06.2025.

Согласно протоколу № 1 от 25.06.2025 заседания комиссии по определению работников на замещение вакантных должностей КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», в ходе заседания выяснялся вопрос о наличии преимущественного права работников для оставления на работе; произведен анализ наличия вакантных должностных позиций для предложения работникам, подлежащим сокращению.

Судом установлено, что истцу неоднократно КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» и КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» представлялись списки вакансий в этих учреждениях с предложением занять одну из них по его выбору, а именно предложены вакантные должности:

- 30.04.2025 в КГКУ «Центр социальной поддержки населения» специалиста 1 категории сектора по назначению пособий и иных социальных выплат с окладом 15 488 рублей 00 копеек (уведомление получено истцом 30.04.2025 с указанием на отказ в предложенной вакансии);

- 23.05.2025 в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре»: бухгалтера 1 категории Сектора финансового обеспечения, учета, отчетности и финансирования, главного специалиста Сектора по начислению и выплате пособия и иных социальных выплат, системного администратора в секторе информатизации, специалиста 1 категории сектора по работе с клиентами, главного специалиста и специалиста в 1 категории в Секторе по обеспечению социальных гарантий, специалиста 1 категории сектора по назначению пособий и иных социальных выплат, начальника сектора и главного специалиста Сектора по обеспечению социальных гарантий (уведомление получено истцом лично под роспись 23.05.2025);

- 10.06.2025 в КГКУ «Центр социальной поддержки населения» специалиста 1 категории Сектора по назначению пособий и иных социальных выплат, главного специалиста Сектора социальных льгот и гарантий (уведомление получено истцом 10.06.2025 с указанием на отказ от предложенной вакансии);

- 11.06.2025 в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре»: бухгалтера 1 категории Сектора финансового обеспечения, учета, отчетности и финансирования, главного специалиста Сектора по начислению и выплате пособия и иных социальных выплат, системного администратора в секторе информатизации, специалиста по охране труда и инспектора по кадрам в Секторе по правовому и кадровому обеспечению, специалиста 1 категории Сектора по работе с клиентами, главного специалиста и специалиста в 1 категории в Секторе по обеспечению социальных гарантий, специалиста 1 категории сектора по назначению пособий и иных социальных выплат, главного специалиста Сектора по обеспечению социальных гарантий, начальника, главного специалиста, специалиста 1 категории Сектора по предоставлению государственной социальной помощи на основе социального контракта (уведомление получено истцом лично под роспись 11.06.2025);

От всех предложенных должностей истец отказался.

Трудовая книжка получена истцом 02.07.2025, что подтверждается соответствующей распиской. Расчет при увольнении (сокращении) произведен работодателем с истцом в полном объеме, претензий не имеется.

Из представленных стороной ответчика сведений о выплатах, произведенных истцу при увольнении 03.07.2025, следует, что истцу начислено выходное пособие в сумме 101 328 рублей 04 копеек, но доказательств выплаты пособия не представлено.

Разрешая требования истца о признании приказа об увольнении незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что работодателем не были представлены на рассмотрение истцу все вакантные должности, которые имелись, поскольку, как следует из представленных документов, работодатель истца - КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» реорганизовывался в форме присоединения к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» и в уведомлении от 28.03.2025 сообщил о том, что реорганизация в силу ч. 2 ст. 75 Трудового кодекса РФ не является основанием для расторжения трудового договора, трудовые отношения продолжаются, все существенные условия труда остаются неизменными, а также о том, что истец вправе отказаться от продолжения работы в связи с реорганизацией, и в этом случае трудовой договор будет прекращен по п. 6 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ после реорганизации.

Суд принимал во внимание, что после уведомления о реорганизации истец был уведомлен о том, что его должность сокращена, однако доказательств, свидетельствующих о проведении организационно-штатных мероприятий у работодателя истца - КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» не представлено, в оспариваемом истцом приказе об увольнении указано на сокращение численности штата работников по причине реорганизации в форме присоединения, документов, свидетельствующих о переводе истца в связи с реорганизацией в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» суду не представлено и уволен истец из КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району».

Установив, что работодателем в одностороннем порядке изменена дата увольнения истца с 29.06.2025, т.е. по истечении 2 месяцев от уведомления от 29.04.2025 на 02.07.2025, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении работодателем порядка увольнения.

Суд отклонил доводы стороны ответчика о соблюдении процедуры увольнения и в части предложения истцу вакантных должностей, сославшись на то, что из представленных уведомлений от 30.04.2025 и 10.06.2025 следует, что вакантные должности предлагались истцу его работодателем КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» в несуществующем учреждении - КГКУ «Центр социальной поддержки населения», а также предлагались должности в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», не работодателем истца, а КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» - уведомлениями от 23.05.2025 и 11.06.2025; уведомление о сокращении не содержит каких-либо указаний на причины сокращения численности или штата работников КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» и доказательства проведения такого сокращения, а представлены только документы о признании недействующим штатного расписания КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району».

Оценив доказательства по делу в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о недоказанности наличия оснований проведения сокращения штата или численности работников в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району», о не подтверждении факта соблюдения работодателем истца порядка и процедуры увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в связи с чем удовлетворил требования истца о признании незаконным приказа о прекращении трудовых отношений, восстановлении в ранее замещаемой должности, а также взыскании заработной платы за период вынужденного прогула с 03.07.2025 по 19.11.2025 на основании сведений, представленных ответчиком.

Установив факт нарушения трудовых прав истца, суд в соответствии с положениями ст. 237 Трудового кодекса РФ взыскал в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости привлечения к участию в деле Министерства социальной защиты населения подлежат отклонению, поскольку суд первой инстанции правильно применил нормы процессуального права, установив, что работодателем истца является учреждение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не установил обстоятельство трудоустройства истца подлежат отклонению, поскольку это обстоятельство не имеет правового значения для рассматриваемого спора, учитывая, что исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в абзаце 4 пункта 62 постановления Пленума от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет.

По существу доводы апелляционной жалобы о законности увольнения истца повторяют позицию ответчика, изложенную суду первой инстанции, новых обстоятельств по делу не содержат. Суд дал подробную правильную и мотивированную оценку этим доводам, с которой судебная коллегия соглашается и не усматривает оснований ее повторять.

Судебная коллегия полагает, что нормативные положения Трудового кодекса РФ и разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении вопроса незаконности увольнения ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ судом первой инстанции применены правильно.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающим внимания доводы апелляционной жалобы о зачете выплаченного истцу выходного пособия и необоснованном взыскании с ответчика государственной пошлины.

В абз. 4 пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Апелляционная инстанция в соответствии с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в целях установления фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, истребовала у ответчика дополнительные доказательства: сведения о выплате ФИО1 выходного пособия.

Согласно реестру № 69 от 30 июня 2025 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» (код дохода: выходное пособие), платежному поручению № 688421 от 30 июня 2025 года ФИО1 выплачено выходное пособие в размере 101 328,04 рубля.

При установленных обстоятельствах и разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации выплаченное истцу выходное пособие в размере 101 328,04 рубля подлежит зачету, соответственно размер среднего заработка за время вынужденного прогула подлежит взысканию в пользу истца в сумме 218 006,15 рублей (319 334,19 – 101 328,04).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно п. 2.1 Устава КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» предметом деятельности Учреждения является предоставление мер социальной поддержки и оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

При таком положении оснований для взыскания с КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного решение суда подлежит изменению в части удовлетворения исковых требований о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и отмене в части взыскания государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 ноября 2025 года изменить в части удовлетворения исковых требований о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

Принять в измененной части новое решение.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула за период с 03.07.2025 по 19.11.2025 в размере 218 006,15 рублей.

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 ноября 2025 года отменить в части взыскания государственной пошлины с Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения».

В остальной части решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 ноября 2025 года по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Комсомольский центр социальной поддержки населения» о признании незаконным приказа, восстановлении на работе в прежней должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 апреля 2026 года.