Постановление № 5-336/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-336/2019

5-336/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инта

18 сентября 2019 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Матюшенко Юлия Федоровна, рассмотрев по адресу <...>, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Акционерного общества "Интауголь", ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: <....> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

АО "Интауголь" вменяется нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

__.__.__ около 16 час. 00 мин. АО "Интауголь", владея опасным производственным объектом: Шахта угольная "Интинская" с подземным расходным складом взрывчатых материалов, находящимся по адресу: <...> (номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: №А25-02246-0001), допустило эксплуатацию оборудования и пассажирской подвижной канатной дороги (далее - ППКД) в горной выработке Людской уклон №3 пласта 8 с представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей нарушениями Правил безопасности в угольных шахтах, выразившимися в следующем:

- Людской уклон №3 пласта 8 нарушение проекта ППКД: на площадке натяжной станции сгнили и частично сломаны трапы, сломаны поручни, ограждения натяжной станции частично демонтированы;

- Людской уклон №3 пласта 8 ППКД: площадка посадки у натяжной станции не освещена, часть светильников по выработке находятся в нерабочем состоянии;

- Людской уклон №3 пласта 8 ППКД: у натяжной станции отсутствуют средства пожаротушения (огнетушители);

- Людской уклон №3 пласта 8 ППКД (ПК 26): проезд кресел затруднён из-за складирования элементов ППКД, происходит зацеп кресел;

- Людской уклон №3 пласта 8 ПК 26: выработка не обеспечивает свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ подтопление выработки;

- Людской уклон №3 пласта 8 ППКД: часть кресел не пригодно к эксплуатации: отсутствуют подножки, отсутствуют площадки сидения, изготовленные из материала с низкой теплопроводностью;

- Людской уклон №3 пласта 8 ППКД (верхняя приёмная площадка): натяжной груз лежит на почве, канат не имеет должного натяжения, канат проходит не по всем поддерживающим роликам;

- Людской уклон №3 пласта 8 ППКД (верхняя приёмная площадка): частично отсутствует ограждение приводной станции;

- Людской уклон №3 пласта 8: на сопряжениях горной выработки и по выработке отсутствуют аншлаги с названием горной выработки, указатели направления движения к запасным выходам на поверхность.

Представитель привлекаемого лица на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, на основании ст.25.4 ч.3, ст.29.7 ч.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

В письменном отзыве защитник привлекаемого лица согласился с допущенными нарушениями.

Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО1 при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" (далее - Правила), в соответствии с п.214 которых эксплуатацию подвесных канатно-кресельных, монорельсовых и напочвенных дорог осуществляют в соответствии с проектами.

Для присоединения передвижных трансформаторных подстанций, РП участков и осветительных сетей применяют бронированные или гибкие экранированные кабели (п.466 Правил).

Согласно п.475 Правил применяемое противопожарное оборудование и его размещение в горных выработках шахты должно быть определено проектной документацией - проектом противопожарной защиты, который разрабатывают в соответствии с планом развития горных работ на срок не более трех лет (п.475 Правил).

В соответствии с п.41 Правил все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ. В горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей, должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно.

Пунктом 30 Правил установлено, что в горных выработках шахты в местах, определенных техническим руководителем (главным инженером) шахты, устанавливают аншлаги с названиями горных выработок, указатели направления движения к запасным выходам на поверхность, знаки безопасности и сигнальные устройства. Аншлаги с названиями горных выработок и указатели направления движения к запасным выходам на поверхность устанавливают на сопряжениях горных выработок. Аншлаги с названиями горных выработок, указатели направления движения к запасным выходам на поверхность и знаки безопасности выполняют светоотражающими.

Несоблюдение указанных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Факт нарушения АО "Интауголь" требований промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается протоколом об административном правонарушении №п/2019-47 от 12.09.2019, актом проверки №27-ЛВ/2019 от 12.09.2019 и по существу привлекаемым лицом не оспаривается.

Из протокола об административном правонарушении следует, что представитель привлекаемого лица обстоятельства, указанные в протоколе, не отрицал.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях АО "Интауголь" события и состава вменяемого правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Обстоятельств, смягчающих в силу ст.4.2 КоАП РФ административную ответственность, не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством в силу ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение АО "Интауголь" однородного правонарушения.

Учитывая, что эксплуатация пассажирской подвижной канатной дороги в горной выработке Людской уклон №3 пласта 8 шахты угольной "Интинская" создает угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации ППКД в данной горной выработке на срок 90 суток.

Срок временного запрета деятельности по эксплуатации пассажирской подвижной канатной дороги в горной выработке Людской уклон №3 пласта 8, примененного с 17 час. 00 мин. 12.09.2019, в соответствии с п.2 ст.3.12 КоАП РФ подлежит включению в общий срок наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Акционерное общество "Интауголь" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации пассажирской подвижной канатной дороги в горной выработке Людской уклон №3 пласта 8 шахты угольной "Интинская" с подземным расходным складом взрывчатых материалов на срок 90 (Девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 час. 00 мин. 12 сентября 2019 года.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья

подпись

Ю.Ф. Матюшенко

Копия верна:

судья

Ю.Ф. Матюшенко