Решение № 12-264/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-264/2020

Дело № 12-264/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 27 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г., при секретаре Минеевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя ФИО1, жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ за осуществление незаконной валютной операции – в выплате работнику – нерезиденту ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ наличными денежными средствами заработной платы в валюте РФ в общей сумме 28706 руб. 70 коп. из кассы организации.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил данное постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ. В обоснование жалобы, не оспаривая совершение правонарушения и квалификацию, указал, что его действиями какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям не последовало. Подробно позиция изложена в жалобе.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, просил ее удовлетворить, дополнительно пояснил, что вышеуказанная сумма, выплаченная ФИО2, составляет не более 10% всего оборота заработной платы организации.

Выслушав ФИО1, и изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что АНО «Зеленый остров» заключила с иностранным гражданином – гражданином <данные изъяты> ФИО2 бессрочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора он принят на должность повара с должностным окладом 10 000 руб. в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен по собственном желанию. За период работы ему была выплачена заработная плата в наличной форме в валюте РФ из кассы организации: ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3150 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8844 руб. 40 коп., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 712 руб. 30 коп. в общей сумме 28706 руб. 70 коп.

При этом, в результате проведенной налоговым органом проверки соблюдения валютного законодательства установлено нарушение положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", выразившееся в выплате работнику (нерезиденту) из кассы наличными денежными средствами заработной платы в валюте Российской Федерации.

Часть 1 ст. 15.25 КоАП РФ влечет административную ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством РФ или осуществленных с нарушением валютного законодательства РФ, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ.

С учетом установленных обстоятельств вывод о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, является правильным.

Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что формально действия ФИО1 содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и размера вреда не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений в области финансов, налогов, сборов, а также в области валютного регулирования. Состав вмененного ФИО1 правонарушения является формальным. Данных о том, что его действия повлекли существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, не имеется.

Исходя из положений ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что судом установлены основания для применения ст.2.9 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья И.Г. Ефремов