Решение № 12-20/2020 7-289/2020 от 4 августа 2020 г. по делу № 12-20/2020

Судья Соцердотова Т.А. (1 инст. № 12-20/2020) Дело № 7-289/2020


Р Е Ш Е Н И Е

05 августа 2020 года город Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гавердовского ФИО7 на постановление начальника ОГИБДД МВД России по Красногвардейскому району Республики Адыгея от 14 мая 2020 года и решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 02 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Гавердовского ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОГИБДД МВД России по Красногвардейскому району Республики Адыгея ФИО1 № 18810301200130001091 от 14.05.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 02.07.2020 постановление по делу об административном правонарушении от 14.05.2020 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Верховный суд Республики Адыгея, ФИО2 просит постановление должностного лица и решение судьи Красногвардейского районного суда отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Ссылается на незаконность и необоснованность обжалуемых актов, вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу абз. 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее – тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Правительство Российской Федерации в постановлении от 23.11.2011 №1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» установило, что указанные требования утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО2 управлял транспортным средством марки РЕНО, государственный регистрационный знак <***>, категории «С», предназначенный для перевозки грузов, 29.04.2020 в 20 час. 45 мин., следуя по автодороге Майкоп-Адыгейс-Усть-Лабинск-Кореновск, 79 км.+900 м, с тахографом, не оборудованным блоком СКЗИ, а также в отсутствие карточки допуска к международным автомобильным перевозкам, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении 01 НИ № 052144 от 29.04.2020, в котором ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ не признал, указав, что в наличии нет карточки допуска к международным автомобильным перевозкам, так как из-за карантина не может ее забрать (л.д. 11).

В виду изложенного, на основании протокола об административном правонарушении от 29.04.2020, оформленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, начальником отдела ОГИБДД ОМВД по Красногвардейскому району Республики Адыгея вынесено постановление № 18810301200130001091 от 14.05.2020 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Оставляя постановление № 18810301200130001091 от 14.05.2020 без изменения, судья, руководствуясь ст. 8 ФЗ от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, установленным на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил пользования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (Приложение № 2), исходил из установленного факта нарушения ФИО2 вышеприведенных требований действующего законодательства, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

При этом доводы ФИО2 о невозможности забрать изготовленную карточку допуска к международным автомобильным перевозкам по уважительным причинам из-за введенного карантина, суд первой инстанции правомерно признал необоснованными, не освобождающими его от административной ответственности.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, так как подтверждены материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы о невиновности водителя ФИО2 в совершении административного правонарушения основаны на иной оценке представленных в дело доказательств, а также на неправильном истолковании норм материального и процессуального права.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. Сроки привлечения лица к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, обжалуемые постановление и решение суда отмене либо изменению по доводам жалобы ФИО2 не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника ОГИБДД МВД России по Красногвардейскому району Республики Адыгея от 14 мая 2020 года и решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 02 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Гавердовского ФИО9 – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова