Постановление № 5-49/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 5-49/2025

КОПИЯ

№ 5-49/2025

УИД 35RS0028-01-2025-000418-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Шексна 29 апреля 2025 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Кудряшова Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петровой О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2025 старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 в отношении муниципального бюджетного учреждения «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» (далее МБУ «ЦОД ОМС») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), согласно которому 05.03.2025 в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проведении постоянного рейда в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от 28.02.2025 № ПР-3-В/ОНД заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2, было проверено транспортное средство категории D/М3 марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***> под управлением водителя ФИО3 (водительское удостоверение № 35 14 139794 от 30.01.2014), на котором осуществлялась регулярная перевозка пассажиров по городскому маршруту № 4 «Прогресс-ШРГС». Перевозчиком в соответствии с путевым листом № 2140 от 05.03.2025 является МБУ «ЦОД ОМС».

Согласно протоколу осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 83 от 05.03.2025, акту постоянного рейда № 83 от 05.03.2025, протоколу истребования документов в ходе постоянного рейда № 83 от 05.03.2025, протоколу инструментального обследования № 83 от 05.03.2025, фотоматериалам с места контроля от 05.03.2025 установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта МБУ «ЦОД ОМС» нарушило условия, предусмотренные лицензией, а именно при перевозке пассажиров транспортным средством категории D/М3 марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***> под управлением водителя ФИО3 не обеспечило передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства категории D/М3 марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что повлекло нарушение требований пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категорий N, используемых для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, что подтверждается актом постоянного рейда № 83 от 05.03.2025.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании подтвердила, что в ходе рейда 05.03.2025 действительно были выявлены указанные нарушения, перевозчик МБУ «ЦОД ОМС» не обеспечило передачу информации с указанного транспортного средства через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-Глонасс» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, время последней полученной навигации 30.06.2024.

Представитель МБУ «ЦОД ОМС» ФИО4, являющийся руководителем учреждения, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ в отношении МБУ «ЦОД ОМС» согласился, пояснил, что действительно указанные нарушения были допущены, сообщил суду, что руководителем учреждения является с 20.09.2024, на тот момент уже были проблемы с активацией СИМ-карт АО «Глонасс», пытались решить данную проблему, обратились в ООО «Региональный диспетчерский центр», которые являются представителями АО «Глонасс», в декабре 2024 года СИМ-карты на все транспортные средства были внесены в личный кабинет организации. Был заключен договор с АО «Глонасс» на декабрь 2024 года, но услуга не оказывалась, 24.04.2025 заключен договор № 210015265776 с АО «Глонасс» возмездного оказания услуг по идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-Глонасс» и обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в ГАИС «ЭРА-Глонасс», в том числе услуги по ретрансляции данных, поступающих в указанную информационную систему и услуги по мониторингу объектов контроля путем предоставления доступа к АСМ ЭРА, срок действия договора до 31.12.2025, либо до достижения предельного максимального значения общей цены. Также пояснил, что все маршруты, которые обслуживает учреждение являются социально значимыми, следуют через БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ», автотранспорта для организации услуг по пассажирским перевозкам не хватает. Учреждение получает прибыль только от продажи билетов для перевозки пассажиров.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя МБУ «ЦОД ОМС» и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32., 12.311., 12.32.1 и 19.7.9. КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 2 примечания к данной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее ФЗ № 99-ФЗ), лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с частью 10 статьи 19.2 ФЗ № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее Положение № 1616).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Положения № 1616 лицензиат обязан выполнять лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно пункту 39 Положения № 1616 к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категорий N, используемых для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

На момент проверки транспортное средство – автобус марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***>, принадлежало на праве собственности Администрации Шекснинского муниципального района, передано в безвозмездное пользование МБУ «ЦОД ОМС» на основании договора № 4 от 24.01.2019 и дополнительного соглашения к данному договору от 16.01.2024.

Как следует из материалов дела, 05.03.2025 в 12 часов 00 минут по адресу: <...>, при проведении постоянного рейда в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от 28.02.2025 № ПР-3-В/ОНД заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2, было проверено транспортное средство категории D/М3 марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***> под управлением водителя ФИО3 (водительское удостоверение № 35 14 139794 от 30.01.2014), на котором осуществлялась регулярная перевозка пассажиров по городскому маршруту № 4 «Прогресс-ШРГС». В соответствии с путевым листом № 2140 от 05.03.2025 перевозчиком является МБУ «ЦОД ОМС».

В ходе проверки транспортного средства установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта МБУ «ЦОД ОМС» нарушило условия, предусмотренные лицензией, а именно при перевозке пассажиров транспортным средством категории D/М3 марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***> под управлением водителя ФИО3 не обеспечило передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства категории D/М3 марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что повлекло нарушение требований пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категорий N, используемых для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, что подтверждается актом постоянного рейда № 83 от 05.03.2025.

25.03.2025 старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 в отношении МБУ «ЦОД ОМС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МБУ «ЦОД ОМС» подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 25.03.2025 № 35000006667;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 83 от 05.03.2025 в присутствии водителя автобуса ФИО3, в ходе которого выявлен факт непередачи информации о транспортном средстве категории D/М3 марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***> под управлением водителя ФИО3 через базу автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- актом постоянного рейда № 83 от 05.03.2025 с фотоматериалами с места контроля, проведенного в присутствии водителя транспортного средства категории D/М3 марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***> ФИО3, согласно которому установлено, что юридическим лицом не передавалась информация о транспортном средстве через базу автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- протоколом инструментального обследования в ходе постоянного рейда № 83 от 05.03.2025 на соответствие требованиям Правил № 2216 от 22.12.2020, по результатам показателей которого наличие навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ отсутствует, время последней полученной навигации 30.06.2024 23:32;

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № 83 от 05.03.2025;

- выпиской от 05.03.2025 из Реестра транспортных предприятий информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок в режиме реального времени (КИАСК-ТС-РВ), согласно которой отсутствует передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства категории D/М3 марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о том, что 25.11.2010 зарегистрировано юридическое лицо МБУ «ЦОД ОМС», в п.99-110 имеются сведения о лицензии АН-35-000412 от 10.07.2019, лицензируемый вид деятельности – деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

- протоколом № 632 от 05.03.2025 о задержании транспортного средства ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***>;

- протоколом № 632 от 05.03.2025, согласно которому задержание транспортного средства марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***>, прекращено в связи с помещением данного автобуса на стоянку;

- скриншотом КИАСК-ТС-РВ от 05.03.2025;

- свидетельством о регистрации автобуса марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***>, принадлежащего на праве собственности Администрации Шекснинского муниципального района,

- договором № 4 от 24.01.2019, дополнительным соглашением к данному договору от 16.01.2024, из которых следует, что Администрация Шекснинского муниципального района передала в безвозмездное пользование МБУ «ЦОД ОМС» автобус марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***>, путевым листом № 2140 от 05.03.2025 на управление 05.03.2025 водителем ФИО3 данным транспортным средством, которым организована регулярная перевозка пассажиров и багажа, и водительским удостоверением на водителя ФИО3,

- картой маршрута регулярных перевозок серии 35 № 000217, согласно которому осуществляется движение автобуса по маршруту «Прогресс-ШРГС»;

- решением Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области от 28.02.2025 о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, проводимом в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений и обязательных требований, в ходе которого проводятся контрольные мероприятия: осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, инструментальное обследование;

- лицензией № АН-35-000412 от 10.07.2019, на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, лицензия переоформлялась на основании заявления МБУ «ЦОД ОМС» от 22.05.2024 № 1716 на основании приказа МТУ Ространснадзора по СЗФО ТОГАДН по Вологодской области № 35.171-лиц от 22.05.2024, внесены изменения в связи с изменением наименования юридического лица; в реестр лицензий включено транспортное средство категории D/М3 марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***>; выпиской из реестра лицензий, номер лицензии Л022-00112-35/00428376 (АН-35-000412), согласно которой МБУ «ЦОД ОМС», лицензируемый вид деятельности – деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд);

- уставом МБУ «ЦОД ОМС», утвержденным постановлением Администрации Шекснинского муниципального района от 20.06.2023 № 931, согласно которого, учреждение создано на основании постановления Администрации Шекснинского муниципального района от 14.04.2023 № 539 «Об изменении типа казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» на муниципальное бюджетное учреждение «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления», учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Шекснинский муниципальный район», согласно п. 2.3. одной из целей его деятельности является транспортное обслуживание населения Шекснинского муниципального района, в соответствии с п. 2.4.1.19 одним из видов деятельности является регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, в соответствии с п. 2.4.2.2., 2.4.2.3. иной вид деятельности - регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, перевозка пассажиров автобусами в городах и других населенных пунктах, между городами, районами, в соответствии с п. 3.12. доходы учреждения, за исключением доходов от продажи недвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у учреждения, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и используются для достижения целей, ради которых оно создано;

- фотоматериалами от 05.03.2025 и пояснениями ФИО4, данными им в судебном заседании, что чек на сумму 35 рублей является билетом, приобретаемым пассажирами в автобусе.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2. КоАП РФ должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, содержит в себе фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол составлен в присутствии представителя юридического лица МБУ «ЦОД ОМС» ФИО4, права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1., 25.4., 25.5. КоАП РФ, представителю юридического лица разъяснены, с протоколом об административном правонарушении он ознакомлен, протокол об административном правонарушении подписан представителем юридического лица, копия его вручена, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2. КоАП РФ, протокол содержит, включая подпись должностного лица, его составившего, следовательно, права привлекаемого к административной ответственности юридического лица соблюдены.

Перечисленные доказательства оформлены должностным лицом административного органа в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2. КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, оснований не доверять которым у суда не имеется. Кроме того, в данных доказательствах отражены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1. КоАП РФ.

Применительно к установленным требованиям закона выявленное нарушение является грубым, поскольку может повлечь последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а именно: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности по правилам статьи 26.11. КоАП РФ, принимая во внимание, что при проверке указанного транспортного средства не передавалась информация о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что влечет нарушение юридическим лицом МБУ «ЦОД ОМС» требований подпункта «б» пункта 3 постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, суд приходит к выводу о наличии в действиях МБУ «ЦОД ОМС» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2. КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения.

Согласно абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса РФ», п. 4 ст. 50 ГК РФ, некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. В этом случае на некоммерческую организацию в части осуществления приносящей доход деятельности распространяются положения законодательства, применимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность (п. 1 ст. 2, п.1 ст. 6 ГК РФ). Согласно п. 3 ст.161 Бюджетного Кодекса РФ, п.4 ст.9.2. Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, деятельность, приносящую доход, могут вести все типы учреждений, если такая деятельность отвечает целям создания учреждения и предусмотрена в его учредительных документах. В судебном заседании установлено, что транспортное обслуживание населения Шекснинского муниципального района и деятельность по осуществлению регулярных перевозок пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, закреплены в уставе МБУ «ЦОД ОМС» как цели и вид деятельности, за перевозку пассажиров в транспортном средстве категории D/М3 марки ПАЗ 320540-04 с государственным регистрационным номером <***> (автобус) по маршруту № 4 «Прогресс-ШРГС» взималась плата с пассажиров 35 рублей, согласно пояснениям ФИО4 учреждение имеет прибыль (доход) от продажи билетов при осуществлении пассажирских перевозок.

Частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МБУ «ЦОД ОМС», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, следовательно, квалификация действий названного юридического лица по части 4 статьи 14.1.2. КоАП РФ является правильной. Указанные нарушения относятся к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Кроме того, постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 14.08.2024 МБУ «ЦОД ОМС» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.2. КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, оснований для освобождения МБУ «ЦОД ОМС» от административной ответственности, применения положений статьи 2.9. КоАП РФ, суд не находит.

Согласно части 3 статьи 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд, исходя из принципа публично-правовой ответственности, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего наказание обстоятельств, приходит к выводу, что при таких обстоятельствах подлежит назначению МБУ «ЦОД ОМС» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.1.2. КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания и восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения новых правонарушений.

При этом суд полагает необходимым отметить, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

Вместе с тем, суд считает необходимым применить положения части 3.2. и части 3.3. статьи 4.1. КоАП РФ и назначить размер штрафа менее установленного санкцией части 4 статьи 14.1.2. КоАП РФ размера минимального штрафа, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его финансовое положение, принимая во внимание, что назначенное административное наказание не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав привлекаемого лица.

Руководствуясь частью 4 статьи 14.1.2., статьями 29.7. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное учреждение «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель платежа УФК по Вологодской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО, л/с 04301БF3420)

ИНН <***>

КПП 783801001

Банк ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ//УФК по Вологодской области, г. Вологда

БИК 011909101

ОКТМО 19701000

Расчётный счет <***>

Корр. счет 40102810445370000022

КБК 106 1 16 01141 01 0102 140

УИН 10635522250000066674

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.А. Кудряшова