Решение № 12-19/2024 12-661/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-19/2024

УИД 63RS0№-36


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 26 февраля 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Ужицына А.Р., рассмотрев дело №12-19/2024 по жалобе ООО ТК «ТрансЛидер» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ООО ТК «ТрансЛидер»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от 22.11.2023г. ООО ТК «ТрансЛидер» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за совершение, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административного правонарушения, выразившегося в том, что в нарушение пп.8 п.14 ст.7 Главы 2 Приложения к Решению Думы г.о. Самара № от 08.08.2019г. «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут ООО ТК «ТрансЛидер» допустило размещение принадлежащего ему транспортного средства Jeep Grand Cherokee, г/н № на газоне по адресу: <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО ТК «ТрансЛидер» в лице защитника по доверенности ФИО1 обратилось в Кировский районный суд г.Самары с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары № от 20.11.2023г. отменить, производство по делу прекратить, указав, что в основу постановления было положено обращение и фотоматериал, предоставленный жильцом, при этом акт осмотра территории и схема благоустройства территории в материалы дела не представлены. Представитель Административной комиссии Кировского района г. Самары на осмотр территории не выходил. На фото в материалах административного дела отсутствует дата съемки, невозможно установить место съемки. Кроме того, на момент совершения административного правонарушения в виде парковки на газоне транспортного средства Jeep Grand Cherokee, г/н №, данное транспортное средство находилось в аренде у ФИО3 Следовательно в действиях ООО ТК «ТрансЛидер» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД. Взыскать с Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самары расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В судебном заседании защитник ООО ТК «ТрансЛидер» ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. Пояснила, что ФИО4 состоит в трудовых отношениях с ООО ТК «ТрансЛидер». ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Jeep Grand Cherokee, г/н № ФИО4 использовал в своих личных целях, а именно забирал ребенка из школы.

Представитель административной комиссии Кировского района г. Самары по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила суд постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ООО ТК «ТрансЛидер» без удовлетворения, поскольку ООО ТК «ТрансЛидер» допустило размещение принадлежащего ему транспортного средства Jeep Grand Cherokee, г/н № на газоне по адресу: <адрес>, в связи с чем, обоснованно и на законных основаниях привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В судебное заседание свидетель ФИО4 не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара, утвержденные Решением Думы г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара» (далее Правила).

Согласно ст. 1 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Думы г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов благоустройства, внешнему виду фасадов зданий, сооружений, планируемых к строительству (реконструкции) или капитальному ремонту, надлежащему содержанию территории городского округа Самара (далее - городской округ) и территорий внутригородских районов городского округа Самара (далее - внутригородские районы) для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа.

Статьей 2 Правил установлено, газон - элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены настоящими Правилами, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

В соответствии с пп.8 п.14 ст.7 главы 2 Приложения 1 "Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", утвержденных решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 444 запрещается размещение транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных или озелененных территориях общего пользования.

Административным органом и судом установлено, что в нарушение пп.8 п.14 ст.7 Главы 2 Приложения к Решению Думы г.о. Самара № от 08.08.2019г. «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут ООО ТК «ТрансЛидер» допустило размещение принадлежащего ему транспортного средства Jeep Grand Cherokee, г/н № на газоне по адресу: <адрес>.

Место, на котором был припаркован автомобиль Jeep Grand Cherokee, г/н № отвечает понятию «газон», предусмотренным статьей 2 Правил, о том, что газон представляет собой элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены настоящими Правилами, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

Выводы о виновности ООО ТК «ТрансЛидер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ООО ТК «ТрансЛидер» подтверждается следующими доказательствами: фотоматериалом, на которых видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 в непосредственной близости от дома по <адрес> на газоне осуществлена стоянка автомашины Jeep Grand Cherokee, г/н №, собственником которой является ООО ТК «ТрансЛидер»; протоколом об административном правонарушении № ЕЮ-391 от 10.11.2023г., составленном консультантом административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара ФИО6, сведениями из ГИБДД УМВД России по г.Самаре, согласно которым автомобиль Jeep Grand Cherokee, г/н № принадлежит ООО ТК «ТрансЛидер», а также иными материалами дела.

Доводы заявителя об отсутствии в действиях ООО ТК «ТрансЛидер» состава административного правонарушения ввиду того, что транспортное средство Jeep Grand Cherokee, г/н № находилось в аренде у ФИО4 несостоятельны по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Заявителем представлена доверенность на управление автомобилем от юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО ТК «ТрансЛидер» в лице генерального директора ФИО7 доверяет ФИО4 управлять транспортным средством Jeep Grand Cherokee, г/н №; договор аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО ТК «ТрансЛидер» и ФИО4; акт приема-передачи транспортного средства от 11.01.2023г.

Как следует из пояснений защитника ООО ТК «ТрансЛидер» в судебном заседании, ФИО4 состоит в трудовых отношениях с ООО ТК «ТрансЛидер».

Вместе с тем, представленные документы не подтверждают выбытие транспортного средства Jeep Grand Cherokee, г/н № из законного владения ООО ТК «ТрансЛидер», поскольку в случае управления транспортным средством водителем при исполнении трудовых обязанностей транспортное средство не выбывает из владения собственника.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям закона, в нем содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные должностным лицом.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и влекущих его прекращение, судом не установлено.

Наказание назначено ООО ТК «ТрансЛидер» с применением положений ст. 4.1.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для изменения либо отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Административной комиссией Кировского внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ООО ТК «ТрансЛидер» не имеется.

Требование о взыскании с Административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке КоАП РФ, кроме того, в силу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы (протесты) на постановления, решения по делам об административных правонарушениях государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ООО ТК «ТрансЛидер» - оставить без изменения, жалобу ООО ТК «ТрансЛидер» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Р. Ужицына