Решение № 12-138/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 12-138/2019

№ 12-138/2019

УИД 24RS0002-01-2019-001061-41


РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 «Б» 03 июня 2019 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 - адвоката Грачева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД - начальника отделения ИАЗ МО МВД России «Ачинский» от 26.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД - начальника отделения ИАЗ МО МВД России «Ачинский» от 26.02.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что 20.02.2019 года в 11-30 час. на территории в/ч 5866149 п.Каменка Ачинского района, нарушил п. 2.5 ПДД, не выполнил обязанностей, предусмотренных ПДД в связи с ДТП, участником которого он является, убрал транспортное средство с места ДТП.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в Ачинский городской суд, мотивируя жалобу тем, что в ходе движения он ни на какие препятствия не наезжал, автомобиль никаких повреждений в ходе движения не имел, Я. о какие-либо части автомобиля внутри не ударялась, с сиденья не падала, никаких внешних телесных повреждений у нее не было. Таким образом, расценивать ее заболевание как полученное в результате ДТП незаконно.

В судебное заседание ФИО1, уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Защиту прав и интересов ФИО1 в судебном заседании осуществляет адвокат Грачев В.Н., который не возражает против рассмотрения жалобы в отсутствие его доверителя. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Защитник ФИО1 - адвокат Грачев В.Н. в судебном заседании поддержал жалобу своего доверителя по изложенным в ней основаниям. Полагает, что без заключения судебно-медицинского эксперта невозможно сделать вывод о том, имело ли место дорожно-транспортное происшествие, в связи с чем, привлечение ФИО1 к административной ответственности незаконно.

Заместитель начальника ОГИБДД - начальник отделения ИАЗ МО МВД России «Ачинский» ФИО2, уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника - адвоката Грачева В.Н., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2.5 ПДД РФ, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, место и время совершения административного правонарушения.

Установление места и времени совершения административного правонарушения, а также события административного правонарушения, имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.02.2019 года ФИО1 20.02.2019 года в 11-30 час. на территории в/ч 5866149 п.Каменка Ачинского района, нарушил п. 2.5 ПДД не выполнил обязанностей, предусмотренных ПДД в связи с ДТП, участником которого он является (с места ДТП отвез пострадавшую на КПП).

Вместе с тем, должностным лицом в постановлении по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО1 20.02.2019 года в 11-30 час. на территории в/ч 5866149 п.Каменка Ачинского района, нарушил п. 2.5 ПДД не выполнил обязанностей, предусмотренных ПДД в связи с ДТП, участником которого он является, убрал транспортное средство с места ДТП. Однако при описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении данные обстоятельства ФИО1 не вменялись, то есть должностное лицо, рассмотрев дело, ухудшил положение ФИО1

Принимая во внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения КоАП РФ, которые суд не может устранить самостоятельно, указанные недостатки протокола являются существенными, протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на данной стадии невозможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что возвращение протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков протокола, возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу или после его рассмотрения, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу, – прекращению, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД - начальника отделения ИАЗ МО МВД России «Ачинский» от 26.02.2019 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов