Решение № 2-203/2020 2-203/2020~М-177/2020 М-177/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-203/2020

Дело № 58RS0022-01-2020-000586-57

Производство по делу 2-203/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Никина А.В.,

при секретаре Кошкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 442370, <...> гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании квартир, расположенных в жилом доме блокированной застройки, жилыми блоками жилого дома блокированной застройки и признании права собственности на них,

установил:

истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, администрации Мокшанского района Пензенской области, в котором просят суд признать жилой дом жилым домом блокированной квартиры, расположенные в жилом доме блокированной застройки, жилыми блоками жилого дома блокированной застройки, и признать право собственности на них, в обоснование иска указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № ФИО1 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства индивидуального жилого дома на право личной собственности. Данный земельный участок располагался по адресу: <адрес>. В процессе жизнедеятельности построенный на указанном земельном участке жилой дом был разделен на 2 квартиры. В настоящее время ФИО1 является собственником квартиры № 2 дома <адрес>, а квартира № 1 указанного дома принадлежит ФИО2 В 2001 году ФИО1 с целью благоустройства и улучшения жилищных условий проведена реконструкция принадлежащей ему квартиры, а именно вновь возведен жилой пристрой, за счет чего увеличилась общая площадь дома. С целью узаконивания права собственности на вышеуказанную реконструированную квартиру в начале 2019 года ФИО1 подано исковое заявление к администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области о сохранении жилого дома блокированной застройки и квартиры в жилом доме блокированной застройки в реконструированном (переустроенном) состоянии и признании права собственности на квартиру. 18 марта 2019 года Мокшанским районным судом Пензенской области вынесено решение, в соответствии с которым жилой дом блокированной застройки <адрес> и квартира № 2 сохранены в реконструированном (переустроенном) состоянии, признано право собственности на данную квартиру за ФИО1 После чего со вступившим в законную силу решением суда ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области за осуществлением регистрации права собственности. Однако регистрация права собственности была приостановлена, по причине отсутствия признания права собственности на блоки, входящие в состав вышеуказанного жилого дома блокированной застройки. Также в устном порядке пояснено, что необходимо жилой дом <адрес> признать жилым домом блокированной застройки, и что в его состав будут входить блок 1 и блок 2, а не квартиры. Таким образом истцы оказались в ситуации, при которой признание права на спорные объекты недвижимости без обращения в суд не представляется возможным.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования полностью поддержал.

Истец ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть без её участия, исковые требования полностью поддержала.

Представитель ответчика администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился. Глава администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области ФИО3 дело просил рассмотреть без участия представителя ответчика, возражений относительно заявленных требований не имел.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области про доверенности ФИО4 в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра по Пензенской области, решение принять по усмотрению суда.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ. В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ № 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищного кодекса РФ регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 700 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №, разрешенным использованием - блокированная жилая застройка.

Истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 682 кв.м адресу: <адрес>, кадастровой №, разрешенным использованием - блокированная жилая застройка, и квартира общей площадью 37,8 кв.м в частном жилом доме по адресу: .

Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке.

Вступившим в законную силу решением Мокшанского районного суда Пензенской области от 18 марта 2019 года сохранен в реконструированном (переустроенном) состоянии жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>; сохранена согласно техническому плану по состоянию на 15 января 2019 года в реконструированном (переустроенном) состоянии квартира № 2, общей площадью 108,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, и признано на нее право собственности за ФИО1

Наличие в регистрационных документах кадастрового учета указания на здание как жилой дома в соответствии с Правилами землепользования и застройки р.п. Мокшан Пензенской области не может препятствовать образованию многоквартирного жилого дома. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома; жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года № 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года № 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года № ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Согласно акту экспертного исследования № 75/16 от 22 февраля 2019 года, проведенного ООО «Лаборатория судебной экспертизы», жилой дом по адресу: Пензенская <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух жилых блоков - жилой блок №1 (квартира №1), жилой блок №2 (квартира №2), каждый из которых имеет свой непосредственный выход на земельный участок, помещения общего пользования жилые блоки не имеют. Жилой дом по адресу: <адрес>, в существующем переустроенном, переоборудованном, перепланированном виде, общей полезной площадью 145,9 кв.м, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам пригодным для постоянного проживания, в том числе градостроительным требованиям Правил землепользования и застройки территории муниципального образования р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Жилой дом может быть сохранен в существующем переустроенном, переоборудованном, перепланированном виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.

Разрешая заявленные исковые требования и принимая во внимание, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга стеной без проемов с соседним блоком, при этом у каждой блок секции имеется изолированный вход к каждому помещению, исходя из положений ст.ст. 56, 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании квартир, расположенных в жилом доме блокированной застройки, жилыми блоками жилого дома блокированной застройки и признании права собственности на них удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки 1975, жилым домом блокированной застройки.

Признать квартиру № 1, расположенную в жилом доме блокированной застройки № 3 по <адрес>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 37,8 кв.м, жилым блоком № 1 жилого жома блокированной застройки по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой блок № 1 площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 37,8 кв.м жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>.

Признать квартиру № 2, расположенную в жилом доме блокированной застройки № 3 по <адрес>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 108,1 кв.м, жилым блоком № 2 жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой блок № 2 площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 108,1 кв.м жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 27 июля 2020 года.