Решение № 12-429/2023 от 29 ноября 2023 г. по делу № 12-429/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Клин Московской области 29 ноября 2023 года

Судья Клинского городского суда Московской области Зайцева О.А.,

при секретаре Токаренко И.Ю.,

с участием представителя АО «Мострансавто» А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Мострансавто» А. на постановление /номер/ от /дата/, вынесенное государственным инспектором ОТН ОГИБДД ОМВД России по г.о. Клин Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ОТН ОГИБДД ОМВД России по г.о. Клин Б. /номер/ от /дата/ АО «Мострансавто» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.31 КРФоАП к наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем АО «Мострансавто» А. подана жалоба, в которой последней ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу по тем основаниям, что в нарушение правовых норм, при привлечении АО «Мострансавто» к ответственности должностным лицом был составлен протокол, с которым должна быть предоставлена возможность ознакомления, чего сделано не было. Составление протокола и вынесение обжалуемого постановления в один день, без предоставления возможности представителю АО «Мострансавто» ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, повлекло за собой нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель АО «Мострансавто» А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, полагает одновременное составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности незаконным и нарушающим их права, поскольку АО «Мострансавто» было лишено возможности своевременного ознакомления с протоколом до рассмотрения дела по существу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и пояснения суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.31 КРФоАП административная ответственность предусмотрена за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Основанием для привлечения АО «Мострансавто» постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужило нарушение им /дата/ в 04 часа 17 минут по /адрес/ Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации к Правилам дорожного движения Российской Федерации, а именно допуск выпуска на линию транспортного средства /марка/ государственный регистрационный знак /номер/ под управлением водителя В., на которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск к участию в дорожном движении, а именно с не пройденным техническим осмотром.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КРФоАП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу статьи 28.2 КРФоАП протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 28.2 КРФоАП правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КРФоАП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований КРФоАП.

Протокол об административном правонарушении и постановление должностного лица по делу составлены и вынесены /дата/ с извещением юридического лица в отсутствие законного представителя или защитника.

Между тем в нарушение части 4.1 статьи 28.2 КРФоАП копия протокола привлекаемому лицу была направлена после вынесения постановления, поскольку согласно протоколу по делу об административном правонарушении составленным /дата/ в 10 часов 00 минут, указано о рассмотрении дела об административном правонарушении /дата/ в 10 часов 00 минут.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КРФоАП, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, учитывая, что сведений о направлении и получении юридическим лицом копии протокола об административном правонарушении до вынесения постановления по делу не имеется, что не соотносится с приведенными выше положениями КРФоАП, постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление /номер/ от /дата/, вынесенное государственным инспектором ОТН ОГИБДД ОМВД России по г.о. Клин Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КРФоАП в отношении АО «Мострансавто», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу представителя АО «Мострансавто» А. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий О.А. Зайцева