Решение № 2А-380/2019 2А-380/2019(2А-5016/2018;)~М-4027/2018 2А-5016/2018 М-4027/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-380/2019

Дело №2а-380/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.

при секретаре Кейванове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержание которой может привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице по адресу: <данные изъяты>, размещены информационные материалы, демонстрирующие, пропагандирующие нацистскую символику, а именно правостороннюю свастику, являющуюся партийным символом НС ДАТ1, признанной Нюрнберским международным трибуналом, преступной организацией. Также в целях популяризации на странице сайта размещены фото А. Гитлера. На странице размещены портреты Гитлера с надписью «уничтожил 20 млн. советских граждан» - «Палач» и Сталина с надписью «уничтожил 40 млн. советских граждан» - «Герой», что можно расценить как попытку реабилитации нацизма и отрицание фактов, установленных Нюрнбергским трибуналом, а также одобрение преступлений, установленных Нюрнбергским трибуналом. При этом, в данных информационных материалах отсутствуют признаки побуждения (в том числе призыва) к совершению каких-либо действий (в том числе насильственных, разрушительных, дискриминирующих). Таким образом, проверка показала, что имеются основания запретить распространение вышеуказанных материалов на территории Российской Федерации. На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В отношении сторон административное дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года №2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как следует из п.6 ст.10 Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации -статья 282 Уголовного кодекса Российской Федерации являются действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Согласно п.5 ст.15 Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом, законодателем в ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п.6 ст.10 ФЗ №149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержание которой может привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице по адресу: <данные изъяты>, находящейся в свободном доступе, размещены информационные материалы, демонстрирующие, пропагандирующие нацистскую символику, а именно правостороннюю свастику, являющуюся партийным символом НС ДАТ1, признанной Нюрнберским международным трибуналом, преступной организацией. Также в целях популяризации на странице сайта размещены фото А. Гитлера. На странице размещены портреты Гитлера с надписью «уничтожил 20 млн. советских граждан» - «Палач» и Сталина с надписью «уничтожил 40 млн. советских граждан» - «Герой», что можно расценить как попытку реабилитации нацизма и отрицание фактов, установленных Нюрнбергским трибуналом, а также одобрение преступлений, установленных Нюрнбергским трибуналом. При этом, в данных информационных материалах отсутствуют признаки побуждения (в том числе призыва) к совершению каких-либо действий (в том числе насильственных, разрушительных, дискриминирующих).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации направленной на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение информационных материалов, демонстрирующих нацистскую символику, а именно символику войск, признанных Нюрнберским международным трибуналом, преступной организацией, запрещено законом.

Указанные обстоятельства позволяют сделать однозначный вывод о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с п.1 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Сведений о включении вышеуказанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», суду не предоставлено.

При этом в соответствии с пп. «д» п.1 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149 основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на указанном в исковом заявлении интернет-сайте, содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем административные исковые требования прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 13-14, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Cудья Е.В.Никонорова