Решение № 02А-1247/2025 02А-1247/2025~МА-1190/2025 МА-1190/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 02А-1247/2025

УИД 77RS0032-02-2025-014089-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года адрес

Черемушкинский районный адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1247/2025 по административному иску ФИО1 к судебному-приставу исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП по адрес фио, Черемушкинскому ОСП, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, обязании его отменить,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному-приставу исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП по адрес фио, Черемушкинскому ОСП, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, однако постановление о взыскании сбора ему не направлялось, т.к. он фактически с 2014 года отбывает наказание в местах лишения свободы, в связи с чем ФИО1 фактически был лишен возможности исполнить добровольно требования, содержащиеся в постановлениях.

ФИО1 в судебное заседание, проведенное посредством ВКС с ФКУ ИК-5, явился, требования поддержал.

Представитель ФИО1 - фио, посредством ВКС с ФКУ ИК-5, в судебном заседании присутствовал, просил иск удовлетворить по доводам заявления.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены, представили материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо в суд не явилось, извещено.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

Так в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор. В силу статьи 112 названного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, что 26.09.2024 судебным приставом исполнителем Черемушкинского ОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №1057884/24/77033-ИП в отношении должника фио

Копия постановления направлена ФИО1 посредством ЕПГУ.

Судебным приставом исполнителем в рамках исполнения производства были проведены мероприятия, направленные на розыск должника и его имущества.

26.09.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банках.

04.12.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

В материалах дела представлена справка ФКУ исправительная колония № 5 УФСИН России по адрес о том, что ФИО1 паспортные данные находится в указанном учреждении с 28.10.2015 года (начало срока с 25.04.2019, конец срока 24.04.2031).

Сведений об отмене постановления об исполнительском сборе не представлено.

23.12.2024 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества.

Анализируя имеющиеся в административном деле доказательства, с учетом принципа справедливости суд принимает во внимание что исполнительский сбор это мера направленная на стимулирование должника к добровольному исполнению, чего ФИО1, находясь в местах лишения свободы был лишен, в виду объективных и непреодолимых обстоятельств.

Судебным приставом-исполнителем не получена информация о том, что ФИО1 фактически находится в местах лишения свободы, лишен возможности использования личного кабинета на портале Госуслуг, в бумажном виде копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, сведения о направлении ее в ИК отсутствуют.

Исходя из системного толкования п.1 ч.2 ст. 112 «Об исполнительском производстве» суд принимает во внимание, что ФИО1 не исполнил требование исполнительного документа по причинам от него не зависящим, и не мог реализовать свою гражданскую обязанность, возможность трудоустройства осужденного является производной от режима содержания и не гарантирует получения дохода, достаточного для исполнения обязательства. Взыскание исполнительского сбора с лица, содержащегося в местах лишения свободы противоречит принципам справедливости и соразмерности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учетом того, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.09.2024 г., которое истец просит отменить, не получена им до настоящего времени, истец не имел возможность получать почтовую корреспонденцию посредством ЕПГУ, обратился в суд с административным иском 12.09.2025 г., когда получил информацию с сайта ФССП, находится в местах лишения свободы с 2014 г. по настоящее время, данные причины суд признает уважительными, и приходит к выводу о необходимости восстановления административному истцу срока на подачу искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 04.12.2024 года на сумму сумма по исполнительному производству №1057884/24/77033-ИП, возбужденному Черемушкинским ОСП.

Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления.

Взыскать с ГУ ФССП по адрес в лице Черемушкинского ОСП в пользу ФИО1 госпошлину в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2026 г.

Судья Е.О. Пименова