Постановление № 5-36/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-36/2024

Дело № 5-36/2024 год

УИД 43RS0034-01-2024-001003-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2024 года

г. Слободской Кировской области,

ул. Октябрьская, д.1

Судья Слободского районного суда Кировской области Маслова Л.Н., при секретаре Малыгиной Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - врио начальника ОВМ МО МВД России «Слободской» ФИО8,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Таджикистан, <данные изъяты> документ удостоверяющий личность: паспорт гражданина Республики Таджикистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан,

у с т а н о в и л:

23.05.2024 в 17 часов 30 минут по адресу: <...> в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации с апреля 2024 года по 23.05.2024 рабочим <данные изъяты> в <адрес>, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил п.4, п.4.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 указала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, подтвердила, что действительно работала с апреля 2024 года на <данные изъяты> в <адрес>, не имея патента для осуществления трудовой деятельности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - врио начальника ОВМ МО МВД России «Слободской» ФИО8 в судебном заседании пояснила, что в действиях гражданки Республики Таджикистан ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она незаконно осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации, работает незаконно, патент не оформляла.

Заслушав участвующих в рассмотрении протокола об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему:

Часть 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2. статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в сроки, когда она может быть привлечена к административной ответственности, и надлежащим лицом.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 8 от 23.05.2024, составленным в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором ФИО1 собственноручно указала, что с протоколом согласна; определением по делу об административном правонарушении от 24.05.2024; письменными объяснениями ФИО1 от 23.05.2024 (в которых она указала, что въехала на территорию РФ 18.10.2023 через КПП «<данные изъяты>» на самолете по миграционной карте серии № и паспорту № выданному ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан; 18.10.2023 она прилетела в <адрес>, где стала проживать с гражданским мужем ФИО6 на съемной квартире, в апреле 2024 года она с ФИО6 переехала в <адрес> и они стали проживать на полигоне бытовых отходов в <адрес> и работать на сортировке отходов; с начала апреля 2024 года по настоящее время она работала и жила в вагончике на полигоне бытовых отходов, документы на оформление патента на территории РФ не сдавала, медицинские документы для получения патента также не оформляла; на полигоне они вместе с ФИО7 работали каждый день с 07 до 21 часов, кроме воскресенья, осуществляли работу по сортировке отходов; в конце апреля 2024 года получили зарплату в размере 15000 рублей, в мае 2024 года денег не платили; договор на осуществление трудовой деятельности с нею никто не заключал; понимает, что осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес> незаконно; каких-либо действий для продления своего срока пребывания на территории РФ и получения иных документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, в том числе, патента на территории <адрес> и <адрес>, не предпринимала, с заявлением о продлении срока пребывания в орган миграционного учёта не обращалась, с 18.10.2023 нигде официально не работала; официально не замужем, близких родственников граждан РФ на территории РФ не имеет); копией паспорта ФИО1 с отметками о пересечении границы РФ; миграционной картой серия № (срок действия с 18.10.2023 до 15.01.2024); сведениями из автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России в отношении ФИО1

Оснований не доверять сведениям, содержащихся в данных документах, у судьи не имеется.

Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что он с апреля 2024 года по 23.05.2024 незаконно осуществляла трудовую деятельность в <адрес>, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Событие и состав данного административного правонарушения в действиях ФИО1 содержатся.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (малозначительности правонарушения), исходя из обстоятельств, характера и общественной опасности правонарушения, не нахожу.

При назначении наказания следует учесть характер и общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение, причины и условия совершения правонарушения.

ФИО1 официально в браке не состоит, имеет 4-х несовершеннолетних детей, которые проживают в Республике Таджикистан, официального места работы и места жительства на территории РФ она не имеет.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает способствование ФИО1 установлению обстоятельств дела, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении 4-х несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

С учётом вышеизложенного, а также того, что данное административное правонарушение она совершила впервые, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом того, что постановлением Слободского районного суда Кировской области от 24.05.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья считает возможным в данном случае не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Руководствуясь ч.1 ст.18.10, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению:

наименование получателя платежа - УФК по Кировской области (МО МВД России «Слободской», л/с <***>)

Расчетный счет № <***> Отделение ФИО2 Банка России//УФК по Кировской области г. ФИО2

БИК 013304182, Корсчет: 40102810345370000033, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 33713000, КПП 432901001, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья - подпись Маслова Л.Н.