Решение № 12-858/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 12-858/2017

Дело № 12-858/2017


РЕШЕНИЕ

01 декабря 2017 года г. Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Ульянюк В.И.,

с участием:

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя ООО ЧОО «ФРБ» - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

юрисконсульта Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

старшего инспектора ОЛРР по г. Кемерово Управления Росгвардии по Кемеровской области капитана полиции ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на постановление врио начальника ОЛРР (по г. Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области майора полиции ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ №,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением врио начальника ОЛРР (по г. Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области майора полиции ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ – должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Заводский районный суд г. Кемерово, ФИО1 просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконными. В случае, если суд придет к убеждению, что оснований для отмены постановления не имеется, просил учесть его материальное положение и снизить размер административного штрафа.

Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОЛРР по г. Кемерово Управления Росгвардии по Кемеровской области капитаном полиции ФИО4 после проведения проверки исполнения действующего законодательства об оружии в отношении ООО ЧОО "ФРБ", расположенного по адресу: <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, гражданин ФИО1, являясь директором ООО ЧОО «ФРБ» на основании решения № участника ООО ЧОО «ФРБ», а так же ответственным лицом за хранение, учет, выдачу и использование оружия и патронов к нему, на основании РХИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Росгвардии по КО, нарушил правила учета, хранения оружия и патронов к нему, а именно:

- в нарушение ст. 25 Федерального закона от 13.12.1996 "Об оружии" N 150-ФЗ, п. 51 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», п. 142 приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №814» в книге учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемою (проданного) оружия и патронов, в графе приход, отсутствует информация о номерах партии изготовления приобретенных патронов;

- в нарушение п. 146 приказа МВД России от 12.04.1999 №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814" в организации ООО ЧОО «ФРБ» не проведена ежеквартальная сверка соответствия фактическою наличия оружия и патронов учетным данным имеющимся в клипах, журналах и иных учетных документах.

Согласно постановлению должностного лица действия должностного лица ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, книгой номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов, книгой учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов, письменным объяснением ФИО1, разрешением на хранение и использование оружия и патронов к нему, выданным на ФИО1, приказом от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности генерального директора ООО ЧОО «ФРБ» на ФИО1; приказом от ДД.ММ.ГГГГ о возложении ответственности за учет оружия.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо признал их допустимыми доказательствами, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, положив в основу обжалуемого постановления.

Выводы должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Так, часть 1 ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 13.12.1996 "Об оружии" N 150-ФЗ правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Коллекционированием и экспонированием оружия на территории Российской Федерации имеют право заниматься юридические лица и граждане, имеющие соответствующие лицензии федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа. Правила коллекционирования и экспонирования оружия, а также конструктивно сходных с оружием изделий, порядок их производства, торговли ими, их продажи, передачи, приобретения, экспонирования, хранения и транспортирования, а также номенклатура оружия устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 51 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в пунктах 2 - 7 статьи 10 Федерального закона "Об оружии", и юридические лица, занимающиеся для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, осуществляют учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и использования на основании настоящих Правил и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, на которые возложен контроль за оборотом оружия.

В соответствии с п. 142 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №814» в учетных документах сведения об оружии записываются с указанием его вида, типа, модели, калибра, номера, о патронах - дополнительно количество и номера партий изготовления.

В соответствии с п. 146 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №814» в организациях проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах.

Сверки оружия проводятся комиссионно лицами, назначенными приказом руководителя юридического лица, а при необходимости - с участием сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия.

Перед проведением сверок в реестрах, книгах и журналах учета оружия и патронов подводятся итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов.

При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книгах учета оружия и патронов производятся отметки с указанием даты их проведения "Сверка проведена. Расхождений нет" и заверяются подписями лиц, проводивших проверку.

Указанные требования ФИО1 учтены не были.

Доводы жалобы о том, что сверку не провели, поскольку все оружие было закрыто в оружейной комнате и опечатано в связи с реорганизацией общества, не освобождало ФИО1 соблюдать вышеуказанные требования Закона.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вина ФИО1 установлена и подтверждена собранными по делу доказательствами.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, по мнению суда, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, с учетом материального положения ФИО1, с учетом того, что каких-либо вредных последствий в результате данного административного правонарушения не наступило, суд считает необходимым применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного ФИО1 административного штрафа с 50000 рублей до 25 000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП, суд

решил:

Постановление врио начальника ОЛРР (по г. Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить.

Снизить размер назначенного ФИО1 административного штрафа до 25 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении десяти дней со дня его получения.

Судья: В.И. Ульянюк