Решение № 12-1037/2019 5-5-123/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-1037/2019

КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в деле № 5-5-123/2019, хранящемся у мирового судьи судебного участка № 5

по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан

№ 12-1037/2019

УИД 16MS0061-01-2019-000180-25


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 10 июня 2019 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью УК «ДОМиКо» (далее ООО УК «ДОМиКо») ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 от 27 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО УК «ДОМиКо»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 от 27 марта 2019 г. ООО УК «ДОМиКо» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей за то, что 19 февраля 2019 года в 14 часов 35 минут выявлено осуществление ООО УК «ДОМиКо» предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований, а именно при проведении проверки жилых домов было установлено нарушение правил содержания общего имущества МКД, определяемых техническими регламентами, установленными Правительством РФ, а именно:

- снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных проездов не убран полностью под скребок на ж/д ... г. Набережные Челны РТ,

- наличие снежных навесов на кровлях, балконах и козырьках входных групп подъездов на ж/д 19 ..., г. Набережные Челны РТ,

- не обеспечен свободный подъезд к люкам смотровых колодцев, а также источникам пожарного водоснабжения - пожарному гидранту, расположенном на территории по проспекту Московский, ... РТ,

- скользкие места дорожных покрытий подъездов не обработаны пескосоляной смесью на ж/д 19 ..., г.Набережные Челны РТ.

Генеральный директор ООО УК «ДОМиКо» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО УК «ДОМиКо» ФИО3 жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан ФИО4 в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, полагая доказанным наличие фактов нарушений лицензионных требований.

Выслушав участников, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 названной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Росси...

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным мировым судьей в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Судья руководствовался положениями части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и назначил наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт нарушения ООО УК «ДОМиКо» административного законодательства нашел свое подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № НЧ-1497/19 от 20 февраля 2019 года (л.д.1-2), фотоматериалом (л.д.5-12), копией договора № 12/70Г-69 управления многоквартирным домом от 20.02.2019 (л.д.13-17), копией лицензии от 06.04.2015 (л.д.18), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.19-24), докладной запиской (л.д.25), и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в полном соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Наказание ООО УК «ДОМиКо» мировым судьей назначено с учетом всех обстоятельств, с применением положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, является соразмерным совершенному правонарушению.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 от 27 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК «ДОМиКо» является законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 от 27 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК «ДОМиКо» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО УК «ДОМиКо» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.