Решение № 2А-1628/2020 2А-1628/2020~М-1572/2020 М-1572/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-1628/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Стахановой Ю.Э.,

с участием административного истца помощника прокурора Кореновского района

Т Ю.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о лишении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о лишении права управления транспортными средствами, ссылаясь на то, что прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзорная деятельность в сфере законодательства о безопасности дорожного движения.

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзорная деятельность в сфере законодательства о безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного

движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 F00-09, F10 - F16, F18, 19).

Как указал административный истец, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08.02.2019 выдано водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, Cl, D, Dl, BE, СЕ, С1Е, М, при этом названное лицо с 29.04.2020 находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ КК «Кореновская ЦРБ» М3 КК с диагнозом «<....> что в соответствии с положениями действующего федерального законодательства является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, опасность причинения вреда в будущем.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Кореновского района Т Ю.Е. доводы административного иска поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования административного истца не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать.

В судебном заседании допрошен в качестве специалиста врач-психиатр ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» ФИО2, пояснивший, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ КК «Кореновская ЦРБ» М3 КК с диагнозом «<....>, что в соответствии с положениями действующего федерального законодательства является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ КК «Кореновская ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МРЭО № 13 по обслуживанию Усть –Лабинского, Кореновского, Выселковского районов ГУ МВД России по КК в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзорная деятельность в сфере законодательства о безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 F00-09, F10 - F16, F18, 19).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08.02.2019 выдано водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, Cl, D, Dl, BE, СЕ, С1Е, М, при этом названное лицо с 29.04.2020 находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ КК «Кореновская ЦРБ» М3 КК с диагнозом «<....> что в соответствии с положениями действующего федерального законодательства является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, опасность причинения вреда в будущем.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В этой связи суд считает доказанным административным истцом то обстоятельство, что наличие у административного ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, опасность причинения вреда в будущем.

Сведений о воздержании ФИО1 от употребления алкоголя – материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что доводы, изложенные в административном иске являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы в виде госпошлины в доход государства, размер которой определяется, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, и составляет <....> рублей, от уплаты которой в силу ст. 333.36 НК РФ был освобожден истец.

Руководствуясь частью 1 статьи 3 ФЗ № 21 от 08.03.2015г. «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьями 175, 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о лишении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1 <....> года рождения.

Обязать ФИО1 <....> года рождения сдать выданное 08.02.2019 водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения № 13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере <....> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович