Решение № 2-3674/2018 2-3674/2018~М-3011/2018 М-3011/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-3674/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыреновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению территориальное ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании соглашения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать недействительным соглашение, заключенное между ФИО1, членами его семьи с отделением <адрес> ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что истцу представлено жилое помещение по <адрес>, выдан ордер. ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ «Востокрегионжилье» принято решение о предоставлении военнослужащему и членам его семьи субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты>., которые были перечислены на лицевой счет. При разрешении вопроса по выплате жилищной субсидии было подписано соглашение об освобождении квартиры после обеспечения постоянным жилым помещением путем перечисления жилищной субсидии. При этом при подписании соглашения лица пояснили о том, что данное обязательство не послужит поводом для выселения истца в случае продолжения военной службы ФИО1 в дальнейшем на основании заключенного соглашения ответчик обратился в суд с иском о выселении ФИО1 и членов его семьи из занимаемого жилого помещения. Обязательство об освобождении жилого помещения может соответствовать закону лишь в том случае, если обеспечение военнослужащего постоянным жилым помещением совпадает с завершением военной службы. Во всех иных случаях данное обязательство противоречит требованиям жилищного законодательства.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле привлечено ФГКУ "Востокрегионжилье", Министерство обороны РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Дала пояснения так, как они указаны в иске.

Представитель ответчика Отделения территориального ФГКУ "Востокрегионжилье" ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое соглашение является гражданским договором, так как на основании данного соглашения у сторон возникают обязанности. У ФГКУ «Востокрегионжилье» возникла обязанность предоставить ФИО1 жилищную субсидию, у ФИО1, обязанность освободить жилое помещение в течение четырех месяцев с момента перечисления денежных средств на банковский счет. Субсидия была перечислена ФИО1 Соглашение подписано сторонами добровольно, денежные средства перечислены. Истец приобрел на предоставленные средства жилое помещение в <адрес>. При этом при получении субсидии, истцом было избрано место жительства – <адрес>, которое избирается только один раз. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ "Востокрегионжилье", Министерство обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 5 ЖК РФ, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Статьей 15 Федерального закона N 76-ФЗ предусмотрено, что военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона N 76-ФЗ.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является военнослужащим Министерства обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 заключен первый контракт сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 заключен новый контракт до наступления предельного возраста по ДД.ММ.ГГГГ. При этом старший прапорщик ФИО1 подлежит исключению из списков личного состава воинской части в ДД.ММ.ГГГГ после получения субсидии для приобретения жилья по избранному месту жительства.

Согласно учетного дела, ДД.ММ.ГГГГ. старший прапорщик ФИО1 обратился с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ. Территориальным отделением ФГКУ «Востокрегионжилье» принято решение № ФИО1 принят на учет с избранным местом жительства : <адрес>, жилищная субсидия.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением о перечислении жилищной субсидии на состав семьи супруга – <данные изъяты> дочь – <данные изъяты> внук <данные изъяты> указан номер банковского счета.

При этом согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, и члены его семьи осведомлены с тем, что предоставленная жилищная субсидия используется исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения на условиях, при которых они утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях. Перечисление денежных средств является выполнением государством перед военнослужащим обязательств по обеспечению жильем.

ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ «Востокрегионжилье» принято решение № о предоставлении военнослужащему жилищной субсидии в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. на основоании решения № ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением военнослужащему - гражданину РФ, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения жилого помещения в размере <данные изъяты>.

Из пояснений представителя истца следует, что предоставленную жилищную субсидию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. приобрел жилой дом, площадью 82,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что также подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и сделок с ним.

Следовательно, право, предусмотренного ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" истцом ФИО1, реализовано в полном объеме.

При этом из положений ст. 15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и признанных нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны Российской Федерации жилищной субсидии либо жилья для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства. То есть право на жилищное обеспечение военнослужащих, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется за счет государства один раз.

В случае если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны Российской Федерации жилищной субсидией на приобретение жилого помещения вне избранного им места жительства, не может представить документы об освобождении занимаемого ранее жилого помещения, предоставленного на период прохождения службы, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

На основании ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Заявляя настоящие требования, истец ссылается на то, что в настоящее время он проходит службу по контракту о прохождении военной службы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ до наступления предельного возраста пребывания на военной службе до ДД.ММ.ГГГГ, и полагает, что имеет право на проживание с жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на период службы до ДД.ММ.ГГГГ

Положение закона, предусматривающее представление военнослужащим при получении жилого помещения по избранному месту жительства документов об освобождении жилого помещения, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 19-0, основано на вытекающем из Конституции РФ принципе социальной справедливости, направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного представления государственного и муниципального жилья и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права военнослужащих.

Порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, регламентирован "Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 ".

Пункт 17 Инструкции определяет, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

С военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 названной выше Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения.

Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению военнослужащим такого жилья только один раз за весь срок военной службы, что в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы законом не предусмотрено.

Поскольку в соответствии с заключенным соглашением истец и члены его семьи добровольно обязались сдать жилье в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, то оснований для признания указанного соглашения не имеется.

Анализируя вышеуказанные нормы и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что доводы истца, на которых он основывает свои требования, не основаны на нормах материального права и представляют собой вольное толкование норм закона.

Заключенное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. составлено при соблюдении норм действующего законодательства, подписано сторонами добровольно. Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению территориальное ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании соглашения недействительным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: М.М. Цыренова

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах гражданского дела №