Решение № 2-22/2025 2-22/2025~М-2/2025 М-2/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2-22/2025

Дело № 2- 22/2025

УИД 88RS0002-01-2025-00005-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Навгиновой В.В.,

при секретаре Иванченко Н.А.,

с участием

представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края к ФИО2 о возмещении ущерба,

у с т а н о в и л:

Администрация Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее- Администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 07.04.2016 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Администрацию с заявлением о включении его в состав участников мероприятий подпрограммы «Социальное развитие села на территории Эвенкийского муниципального района» по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации муниципальной программы «Улучшение жилищных условий жителей Эвенкийского муниципального района» на 2014-2018 годы, путем строительства индивидуального жилого дома в с. Байкит, на земельном участке с кадастровым номером 88:02:0000000:192, площадью 1500+/-4 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом № 4. Участок находится примерно в 50 метрах от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>. На основании постановления Администрации от 10.09.2013г. № 675-п «О предоставлении земельного участка в аренду с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство ФИО3» данный земельный участок предоставлен в аренду сроком на 5(пять) лет с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство. ФИО3 обратился в Администрацию п. Куюмба Эвенкийского муниципального района Красноярского края в качестве нуждающегося в жилом помещении и 08.10.2012 г. был принят на учет с составом семьи в количестве одного человека. Данное обстоятельство подтверждается распоряжением Администрации п. Куюмба от 25.01.2016 г. № 06-р «О сохранении за ФИО3, право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении». На основании решения Жилищной комиссии Администрации, оформленного протоколом заседания жилищной комиссии в Эвенкийском муниципальном районе от 19.12.2019 г. № 10, по реализации мероприятий подпрограммы «Социальное развитие села на территории Эвенкийского муниципального района» в рамках муниципальной программы «Улучшение жилищных условий жителей Эвенкийского муниципального района» на 2020-2022 годы, утвержденный постановлением Администрации Эвенкийского муниципального района от 04.12.2019 № 541-п (далее – Программа), в соответствии с постановлением Администрации от 19.12.2019 № 573-п «Об утверждении Порядка предоставления и использования средств бюджета Эвенкийского муниципального района на проведение мероприятий подпрограммы «Социальное развитие села на территории Эвенкийского муниципального района» в рамках муниципальной программы «Улучшение жилищных условий жителей Эвенкийского муниципального района» на 2020-2022 годы» (далее – Порядок) ФИО3 предоставлена субсидия из бюджета Эвенкийского муниципального района Красноярского края, на строительство индивидуального жилого дома в с. Байкит, Эвенкийского муниципального района, Красноярского края в размере 514 800 руб. Согласно абз. 5 п. 2.1 раздела 2 Порядка, доля средств Администрации выделяемых в форме субсидий, составляет не более 60 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых гражданами, составляет не менее 40 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Согласно п. 2.7 раздела 2 Порядка расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра – для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра – на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек). Следовательно, на семью ФИО3 выделена сумма из расчета 33 кв.м. х 1 чел. х 26000 руб./м2 х 60%, что составило 514 800 руб. Распоряжением Администрации от 06.03.2020 № 82-р, на блокированный счет ФИО3, открытый в филиале Красноярского отделения № 8646 ПАО Сбербанк России, структурное подразделение № 8646/0505 г. Красноярск, с лицевого счета Администрации переведены денежные средства в размере 514 800 руб., что подтверждается платежным поручением № 311562 от 24.03.2020. В соответствии с п. 2.20 раздела 2 Порядка, перечисление субсидий с банковских счетов получателей производится банком по разрешению Администрации. На основании представленных договоров поставки стройматериалов от 20.11.2019 г., заключенного между ООО «Русь» и ФИО3 и от 05.03.2020 г., заключенного между ООО «Япака Плюс» и ФИО3 Администрацией вынесено «Разрешение на перечисление средств субсидии согласно договору поставки строите6льных материалов» от 06.05.2020 № 1245-05/2. В соответствии с пп. «б» п. 2.4 раздела 2 Порядка гражданин, которому предоставляется субсидия в рамках реализации мероприятий, вправе ее использовать: на создание объекта индивидуального жилищного строительства, пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому, на завершение ранее начатого строительства жилого дома (далее – строительство жилого дома) в сельской местности в пределах муниципального района, которую он избрал для постоянного проживания. В соответствии с абз «3» п. 2.23 раздела 2 Порядка граждане, получившие субсидию на строительство жилого дома обязаны завершить строительство и зарегистрировать право собственности на жилое помещение в течение 36 месяцев с даты получения субсидии, в соответствии с обязательством. В случае нецелевого использования бюджетных средств, полученных в соответствии с условиями настоящей подпрограммы, при несоблюдении условий, установленных при предоставления недостоверных сведений, содержащихся в документах, предоставленных для получения социальной выплаты (субсидии), получатели субсидии возвращают их в районный бюджет. 07.04.2016 г. ФИО3 представил в Администрацию обязательство о завершении строительства индивидуального жилого дома, в котором указал, что обязуется завершить строительство индивидуального жилого дома и зарегистрировать право общей долевой собственности на жилое помещение в течение 36 месяцев с даты получения субсидии в рамках подпрограммы «Социальное развитие села на территории Эвенкийского муниципального района». Также в обязательстве ФИО3 указал, что в случае неисполнения данного обязательства по не уважительным причинам, обязуется вернуть средства полученной субсидии в районный бюджет в месячный срок со дня получения уведомления от Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края. В связи с тем, что срок исполнения данного обязательства истек 06.03.2023 г., в адрес ФИО3 направлено уведомление № 24-05 в котором предложено в срок до 01.07.2023 г. представить документы, подтверждающие право собственности на жилой дом. Данное уведомление получено ФИО3 лично, под роспись 20.04.2023 г. На данное уведомление был получен ответ ФИО3 в адрес Управления территориальной политики и взаимодействия с МСУ Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края, о том, что он просит продлить срок предоставления документов, подтверждающих право собственности до 01.03.2024г. Однако ФИО3 до настоящего времени в Управление территориальной политики и взаимодействия с МСУ Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края повторно не обращался, объяснения не представил, полученную субсидию в бюджет района не вернул. В соответствии с пп. 3 ч. 3 ст. 78 К РФ порядок возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении определяется нормативными актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии. Согласно п. 2.3. раздела 2 Подпрограммы средства неиспользованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет в установленном законодательством порядке. Просила суд суд взыскать с ФИО3 денежные средства в сумме 514 800 (пятьсот четырнадцать тысяч восемьсот) рублей в бюджет Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

В ходе судебного разбирательства иск не признал, пояснил, что, действительно, получил субсидию на улучшение жилищных условий в размере 514800 руб. При оформлении субсидии он указал о намерении осуществить строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 88:02:0000000:192, площадью 1500+/-4 кв.м. с местоположением относительно ориентира: жилого дома № 4 на в 50 м по направлению на юго-запад на ул. Корня в с. Байкит. Однако в связи с невозможностью подключения к центральному отоплению индивидуального жилого дома на ул. Корня, он принял решение произвести строительство жилого дома ближе к системе (ветке) центрального отопления. Земельный участок с кадастровым номером 88:02:001013:45, площадью 60+/-5 кв.м., категория земель «Земли населенных пунктов», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание № 26. Участок находится примерно в 19 метрах от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <...> с разрешенным использованием – строительство гаража. По завершению строительства подключены все необходимые для проживания инженерные коммуникации( тепло-электро-сети, канализация). С окончанием строительства объекту недвижимости присвоен уникальный адрес: <...>. Администрацией с. Байкит принято постановление № 161 от 30.08.2021 г. о переводе указанного нежилого помещения в жилое. Согласно пп. «б» п. 2.4 раздела 2 Порядка гражданин, которому предоставляется субсидия в рамках реализации мероприятий, вправе её использовать: на создание объекта индивидуального жилищного строительства, пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому, на завершение ранее начатого строительства жилого дома в сельской местности в пределах муниципального района, которую он избрал для постоянного проживания, им не нарушен и выполнен в полном объеме. Средства использованы по целевому назначению. По завершению строительства индивидуального жилого дома он дважды обращался в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии через МФЦ с заявлением о постановке и выдаче свидетельства о государственной регистрации права на индивидуальный жилой дом: Уведомление от 18 октября 2021г. № КУВД-001/2021-40469668/1 и Уведомление от 12 апреля 2022 г. КУВД-001/2022-12338008/1 об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица. Им приняты меры по устранению не предусматривающих возможность по осуществлению внесении изменений в сведения ЕГРН. Между ним и ООО «Бюро технической инвентаризации и Земельного кадастра» заключен договор № 707 от 07.07.2021 г. на выполнение технической документации и кадастровых работ и оформлению межевого плана по формированию земельного участка категории земель «Земли населенных пунктов», с кадастровым номером 88:02:0010133:176, адрес РФ, <...> площадью 608+/-9 кв.м. с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и заключен договор аренды земельного участка № 159 от 13 мая 2024 г. в лице муниципального учреждения «Департамент земельно-имущественных отношений» Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее- ДЗИО). 28 февраля 2025 года в ДЗИО направлено заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». После изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 88:02:0010133:176, адрес РФ, <...> площадью 608+/-9 кв.м. на вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» последует заключение договора купли-продажи данного земельного участка в лице ДЗИО и им. Далее он намерен данный земельный участок объединить с земельным участком категории «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером 88:02:0010133:45 по адресу: <...> площадью 60+/-5 Титова, 26В, с разрешенным использованием – строительство гаража. В процессе объединения будет сформирован один земельный участок с видом разрешенного использования –«индивидуальное жилищное строительство» с оформлением соответствующих документов. После формирования из двух земельных участков он будет заключать договор с ООО «Бюро технической инвентаризации и Земельного кадастра» на выполнение и изготовление технической документации на индивидуальный жилой дом. После чего будет подавать документы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке и выдаче свидетельства о государственной регистрации права на индивидуальный жилой дом и земельный участок. Просил заключить мировое соглашение до постановки и выдаче свидетельства о государственной регистрации права на индивидуальный жилой дом и земельный участок.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица – Департамента земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края» ФИО4 в настоящее судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства пояснила, что ранее с ответчиком заключались договоры аренды земельного участка с кадастровым номером 88:02:0010133:22 из категории земель «Земли населенных пунктов», общей площадью 266 кв.м. с местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: здание аптеки. Участок находится примерно в 35 метрах от ориентира по направлению на восток. Адрес ориентира: <...>. 13.05.2024 года между ДЗИО и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 88:02:0010133:176 государственная собственность на который не разграничена, из категории земель «Земли населенных пунктов», адрес: <...> площадью 608+/-9 кв.м. с видом разрешенного использования6 для ведения личного подсобного хозяйства. Эти земельные участки находятся рядом с земельным участком, принадлежащем ФИО3 Из участка с кадастровым номером 88:02:0010133:22 образован земельный участок 88:02:0010133:176 путем перераспределения земельного участка и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. ФИО3 обратился с заявлением о передаче ему в собственности путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 88:02:0010133:176, назначен аукцион по результатам которого будет определен собственник земельного участка. В соответствии с градостроительными регламентами собственник земельного участка вправе самостоятельно изменить вид разрешенного использования земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края от 04.12.2019 г. № 541-п утверждена с 1 января 2020г. муниципальная программа Эвенкийского муниципального района «Улучшение жилищных условий жителей Эвенкийский муниципального района» на 2020-2022 годы (далее- Программа).

Согласно паспорту Программы её ответственным исполнителем является Администрация Эвенкийского муниципального района (Управление экономики Администрации ЭМР). Соисполнитель программы – Администрация ЭМР (Управление территориальной политики и взаимодействия с МСУ Администрации ЭМР).

В Программу входит, в том числе подпрограмма «Социальное развитие на территории Эвенкийского муниципального района» (далее- Подпрограмма).

Постановлением администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края от 19.12.2019 № 573-п утвержден с 1 января 2020 года Порядок предоставления и использования средств бюджета Эвенкийского муниципального района на проведение мероприятий подпрограммы «Социальное развитие села на территории Эвенкийского муниципального района» в рамках муниципальной программы «Улучшение жилищных условий жителей Эвенкийского муниципального района» на 2020-2022 годы (далее Порядок).

В целях использования Порядка под сельской местностью понимается территория в границах поселений, входящих в состав муниципального района;

- сельское поселение – это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сёл, поселков), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы МСУ;

- муниципальный район- несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межселенного характера населением или через выборные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам МСУ федеральными законами и законами субъектов РФ.

Доля средств Администрации, выделяемых в форме субсидий, составляет не более 60% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых гражданами, составляет не менее 40% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Право на получение субсидии за счет средств бюджета Эвенкийского муниципального района имеют граждане, на дату подачи заявления, отвечающие в совокупности следующим условиям: а) постоянно проживающие в сельской местности; б) документально подтвердившие наличие собственных ( в том числе заемных) средств в размере не менее 40% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка; в) признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (п. 2.2 Порядка).

Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящим Порядком, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 2.3 Порядка).

Гражданин, которому предоставляется субсидия в рамках реализации мероприятий, вправе её использовать: а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности в пределах муниципального района;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства, пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому, на завершение ранее начатого строительства жилого дома в сельской местности в пределах муниципального района, которую он избрал для постоянного проживания (п. 2.4 Порядка).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО3 19.12.2019 признан участником Подпрограммы «Социальное развитие на территории Эвенкийского муниципального района» муниципальной программы Эвенкийского муниципального района «Улучшение жилищных условий жителей Эвенкийский муниципального района» на 2020-2022 годы, в рамках которой 24.03.2020 г. получил субсидию на улучшение жилищных условий в размере 514 800 руб.

Законность получения ответчиком данной субсидии сторонами не оспаривается.

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимого имущества имеется запись, согласно которой правообладателю ФИО3 принадлежат следующие объекты недвижимости: 1) здание, с кадастровым номером 88:02:0010133:63, назначение: нежилое, местоположение: <...>, площадью 45 кв.м., вид права: собственность, дата государственной регистрации 07.10.2014 г.;

2) земельный участок, с кадастровым номером 88:02:0010133:45, вид разрешенного использования: строительство гаража; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: здание 26. Участок находится примерно в 19 метрах, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...> площадь 60+/-5 кв.м., вид права: собственность, дата государственной регистрации 18.02.2016 г.

Для получения субсидии ответчиком истцу представлены договоры поставки строительных материалов: 1) от 20 ноября 2019 г., заключенного ответчиком с ООО «Русь» на поставку строительного материала – бруса;

2) от 05 марта 2020 г., заключенный ответчиком с ООО «Япака Плюс» на поставку бруса, доски обрезной, профнастила и других стройматериалов, необходимых для строительства деревянного здания.

Данные договоры также являлись основанием для предоставления ответчику жилищной субсидии.

В судебном заседании установлено и не опровергнуто ответчиком, что невозможность осуществления строительства жилого дома на земельном участке по адресу, указанному ответчиком при получении субсидии: <...>, обусловлена объективными причинами, а именно, невозможностью подключения к системе центрального отопления ввиду её отсутствия в данном районе с. Байкит.

Вместе с тем, ответчиком не опровергнуто осуществление строительства жилого дома на ул. Титова, 26 «В».

Так, исследованными доказательствами подтверждено, что ответчик является собственником земельного участка с видом разрешенного использования- под строительство гаража и собственником гаража на ул.Титова.

Как пояснил в судебном заседании ответчик и подтверждено материалами дела, на земельном участке на ул. Титова он ранее начал строительство гаража, но не использовал по назначению, возвел стены, накрыл лесоматериалом. На денежные средства, полученные им в качестве субсидии, он из гаража достроил жилой дом: поднял второй этаж, установил окна, провел все инженерные коммуникации, подключил к отоплению,

Постановлением администрации с. Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края от 04 декабря 2013 г. на основан заявления ФИО3 законченному строительством объекту – гаражу, расположенному на земельном участке: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание № 26, участок находится примерно в 19 м от ориентира по направлению на юго-восток, присвоен уникальный адрес: <...> зд. № 26 «В».

Постановлением администрации с. Байкит от 30.08.2021 г. № 161 на основании заявления ФИО3 нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> переведено в жилое.

Таким образом, в судебном заседании подтверждено, что ответчик на месте нежилого здания – гаража фактически завершил строительство жилого дома, что не противоречит п. 2.4 вышеуказанного Порядка.

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал тот факт, что ответчик осуществил строительство жилого дома, пояснив, что основанием настоящего иска явилось несвоевременное исполнение принятого ответчиком обязательства о предоставлении документов, подтверждающих право собственности на жилой дом.

Представленными ответчиком доказательствами подтверждено, что после завершения строительства и перевода нежилого здания в жилое, он обращался в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом.

Как следует из Уведомления Межмуниципального Емельяновского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 18 октября 2021 г. № КУВД-001/2021-40469668/1 ФИО3 отказано во внесении с Единый государственный реестр недвижимости по заявлению от 28 сентября 2021 года в отношении помещения с кадастровым номером 88:02:0010133:63, расположенного по адресу: <...>. Согласно заявлений необходимо внести изменения в сведения о назначении объекта. Органы местного самоуправления обязаны направить в орган регистрации сведения о переводе нежилого помещения в жилое для внесения сведений в ЕГРН. В случае, если такие сведения не были направлены, то заинтересованное лицо вправе самостоятельно обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН. Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю направила межведомственный запрос в администрацию с. Байкит Эвенкийского района от 05.10.2021 о предоставлении соответствующих документов. В связи с этим, что на момент принятия решения ответ не поступил, невозможно внести изменения в единый государственный реестр недвижимости. Кроме того, здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 88:02:0010133:45 с видом разрешенного использования «строительство гаража», которое не предусматривает размещение жилого дома. Изменение назначения данного здания возможно с предварительным изменением вида разрешенного использования земельного участка на иной вид, предусматривающий возможность размещения жилого здания.

12 апреля 2022 года ответчику также отказано во внесении в ЕГРН по заявлению от 28 марта 2022 г. в отношении вышеуказанного помещения, так как данный объект недвижимости располагается на земельном участке с кадастровым номером 88:02:0010133:45 с видом разрешенного использования «строительство гаража», которое не предусматривает размещение жилого здания. Изменение назначения данного здания возможно с предварительным изменением вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание на иной вид, предусматривающий возможность размещения жилого здания.

07.07.2021 г. ФИО3 заключен договор № 707 на производство кадастровых работ с ООО «Бюро технической инвентаризации и Земельного кадастра», по условиям которого Подрядчик принял на себя обязательства: выполнение технической документации для объекта капитального строительства (гараж) по вышеуказанному адресу.

В обоснование своих доводов о невозможности по независящим от него причинам своевременно представить истцу документы, ответчиком представлены следующие доказательства.

22 января 2024 года ФИО3 заключил договор подряда на выполнение кадастровых работ с ИП ФИО5, по условиям которого подрядчик обязался выполнить кадастровые работы, изготовить по установленной форме и передать заказчику межевой план. Кадастровые работы осуществляются в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 88:02:0010133:22 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Характеристики объекта кадастровых работ: адрес: <...>. Результатом кадастровых работ является изготовленный Подрядчиком межевой план для представления его в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно акту сдачи-приемки результата кадастровых работ от 23 февраля 2024 года Подрядчик оказал услуги Заказчику, изготовив по установленной форме и передав заказчику межевой план и сообщив идентифицирующий номер межевого плана.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснил, что он по поручению кадастрового инженера ФИО5 производил технические работы по договору, заключенному с ФИО3 Он производил замеры земельного участка, смежного с земельным участком с кадастровым номером 88:02:0010133:22, для перераспределения. Смежный земельный участок имел уже координаты, нужно было снять точки и с помощью данных кадастровый инженер перераспределяла земельные участки. Земельный участок 88:02:0010133:22 имеет свои границы, стоял на кадастровом учете и объединялся с земельным участок из земель, государственная собственность на который не разграничена, без границ. В результате увеличили земельный участок.

Представитель ДЗИО ФИО4 в ходе судебного разбирательства пояснила, что ФИО3 представил межевой план на земельный участок в ДЗИО и заявление об утверждении схемы на кадастровом плане территории земельного участка. Заявление рассматривается в соответствии с законом, если всё соответствует, ДЗИО утверждает, издает приказ и схема, межевой план направляются в Росреестр на регистрацию. Сейчас земельный участок имеет кадастровый номер 88:02:0010133:176 с видом разрешенного использования «ведение огородничества». ФИО3 будет приобретать путем выкупа земельный участок с этим видом разрешенного использования, а после регистрации права собственности он может изменить вид разрешенного использования.

Как следует из письма от 29.04.2025 г. Департамент земельно-имущественных отношений на запрос суда в отношении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 88:02:0010133:45, сообщил, что ФИО3 обратился в Департамент в устной форме об изменении вида разрешенного использования земельного участка с указанным кадастровым номером, находящегося в частной собственности, с разрешенного использования «Строительство гаража» на разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство». ФИО3 разъяснено, что изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки села Байкит, утвержденным решением Байкитского сельского Совета депутатов от 26.12.2012 № 3-263г. В соответствии с п. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с г кодекса радостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. П.3 ст. 85 Земельного кодекса РФ определено: градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствие с любым предусмотренным градостроительным регламентов для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. При этом согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Земельный участок с кадастровым номером 88:02:0010133:45 имеет площадь +60/-5кв.м., что не соответствует параметрам, которые установлены правилами землепользования и застройки села Байкит, для желаемого вида разрешенного использования земельного участка. Вышеуказанный земельный участок находится в территориальной зоне: Зона застройки жилыми домами.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости 11.06.2025 г. внесена запись о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 88:02:0010133:176 по адресу: РФ, <...> земельный участок 26Г, площадью 608+/-9, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Ведение огородничества, дата государственной регистрации 11.06.2025 г., документы- основание: договор купли-продажи земельного участка № 121 выдан 10.06.2025 г.

Согласно ст. ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 2.23 Порядка предоставления и использования средств бюджета Эвенкийского муниципального района на проведение мероприятий подпрограммы «Социальное развитие села на территории Эвенкийского муниципального района» в рамках муниципальной программы «Улучшение жилищных условий жителей Эвенкийского муниципального района» на 2020-2022 годы граждане, получившие субсидию на строительство жилого помещения, обязаны завершить строительство (ввод в эксплуатацию) жилого дома и зарегистрировать право собственности на жилое помещение в течение 36 месяцев с даты получения субсидии, в соответствии с обязательством (приложение 3 к Порядку).

В случае нецелевого использования бюджетных средств, полученных в соответствии с условиями настоящей подпрограммы, при несоблюдении условий, установленных при предоставлении социальной выплаты (субсидии), а также предоставления недостоверных сведений, содержащихся в документах, предоставленных для получения социальной выплаты (субсидии), получатели субсидии возвращают их в районный бюджет.

Из материалов дела следует, что при получении субсидии ФИО3 07.04.2016 г. подписал обязательство о завершении строительства индивидуального жилого дома, по условиям которого он обязался завершить строительство индивидуального жилого дома и зарегистрировать право общей долевой собственности на жилое помещение в течение 36 месяцев с даты получения субсидии в рамках подпрограммы «Социальное развитие села на территории Эвенкийского муниципального района». В случае неисполнения данного обязательства по уважительным причинам, обязался вернуть средства полученной субсидии в районный бюджет в месячный срок со дня получения уведомления администрации района.

В судебном заседании установлено, что в установленный срок ФИО3 не зарегистрировал право собственности на жилой дом.

Однако представленными ответчиком доказательствами, подтверждено, что он не смог своевременно оформить государственную регистрацию по обстоятельствам, от него не зависящим. При этом он действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, то есть он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Суд также пришел к выводу о том, что условия Порядка при строительстве жилого дома также не нарушены, поскольку жилой дом построен в сельской местности в пределах муниципального района, которую он избрал для постоянного проживания.

Ответчик использовал субсидию на завершение ранее начатого строительства жилого дома, то есть использовал по целевому назначению.

Факт строительства жилого дома полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, суд исходит из того, что в настоящее время ФИО3 приобрел в собственность и зарегистрировал право собственности на земельный участок, вид разрешенного использования которого будет изменен им на вид разрешенного использования земельного участка предусматривающий размещение жилого дома.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края к ФИО3 о возмещении ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Байкитский районный суд Красноярского края.

Решение принято в окончательной форме 02 июля 2025 года.

Председательствующий В. В. Навгинова