Решение № 2-2459/2020 2-2459/2020~М-2466/2020 М-2466/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-2459/2020

Дело №2-2459/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Петровой И.И.,

при секретаре Сулеймановой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» об обязании назначить пособие на погребение и выплатить,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ОГКУСЗН Ульяновской области об обязании назначить пособие на погребение ФИО12., в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умер его <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.рождения. Его погребением занимался истец и понес расходы на его похороны.

Истец обратился с заявлением к ответчику о выплате пособия на погребение на умершего сына, однако ему было отказано в выплате по причине отсутствия у умершего трудовой книжки. Однако трудовой книжки у сына не было, поскольку он официально нигде не работал, пенсионером не являлся.

На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Ульяновское областное государственное казенное учреждение защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Истец в судебном заседании не присутствовал, о дне рассмотрения дела извещен, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, о дне рассмотрения дела извещен, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором иск не признал, указав, что отказ в назначении пособия был законным, т. к. истцом не был предоставлен полный пакет документов — трудовая книжка покойного.

Представитель ответчика УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что учреждение правомочно только выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства в случае назначения им мер социальной поддержки.

Представитель третьего лица Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что документом, подтверждающим факт того, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на день смерти и не являлся пенсионером, является трудовая книжка, которая истцом при обращении с заявлением в орган социальной защиты населения представлена не была.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 10, 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 приходится умершему <данные изъяты>, что подтверждается документально.

Погребение умершего осуществлял истец, что не оспаривалось ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела.

Истец обратился в Отделение ОГКУСЗН Ульяновской области по Сенгилеевскому району с заявлением для назначения пособия на погребение, но в выплате пособия ему было отказано, поскольку необходимо было представить документы – трудовую книжку покойного.

В соответствии со ст.10 Федерального Закона «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата пособия производится в день обращения: - органом в котором умерший получал пенсию; - организацией (иным страхователем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности по отношению к умершему на день смерти; - территориальным органом Фонда социального страхования РФ в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти; - органом социальной защиты населения по месту жительства, в случае если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Как следует из сообщения ГУ — Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ульяновской области (ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Ульяновской области) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., получателем пенсии не являлся.

Сведений о том, что умерший ФИО9 значился в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию, а также как добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию в деле также не имеется.

МИФНС России №2 по Ульяновской области сообщило на запрос суда о том, что не располагает сведениями по форме 2-НДФЛ в отношении ФИО10

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2016 N 187-П «Об утверждении Правил расходования и учета средств областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год, предусмотренных на выплату социального пособия на погребение и возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» главным распорядителем средств, направляемых на оплату расходов на погребение, является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) (п. 3).

Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год на реализацию Закона, на лицевой счет государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченного на реализацию бюджетных и иных средств, направляемых уполномоченным органом на оказание мер социальной поддержки населению (далее - центр социальных выплат), открытый в Министерстве финансов Ульяновской области (далее - Министерство финансов), в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области (п. 4).

Территориальные органы уполномоченного органа принимают решение о предоставлении социального пособия на погребение, возмещении расходов специализированной службе, которое является основанием для включения лица, обратившегося за оплатой расходов на погребение, в регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение (далее - получатель).

Территориальные органы уполномоченного органа представляют в центр социальных выплат регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение, для организации их предоставления в сроки, установленные частью 3 статьи 9, частью 2 статьи 10 Закона (п. 5).

Таким уполномоченным органом в Ульяновской области в настоящее время является Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области.

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 № 243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 № 621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы ОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования к ответчику Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области.

Учитывая, что истец не заявляет требований о выплате ему указанного пособия на погребение, то в удовлетворении иска к ОГКУСЗН «ЕОЦСВ» следует отказать как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 пособие на погребение ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В удовлетворении иска к Ульяновскому областному государственному казённоему учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И.Петрова

Решение в окончательной форме принято 16.07.2020г.