Решение № 2-208/2018 2-208/2018 (2-2747/2017;) ~ М-2341/2017 2-2747/2017 М-2341/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-208/2018

Дело № 2-208/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Холмск Сахалинской области

ФИО4 городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре Яновской Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «ФИО4 городской округ», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО4 городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «ФИО4 городской округ», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО4 городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма. В обоснование исковых требований указал, что зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение предоставлено его родителям в ДД.ММ.ГГГГ. Однако какие-либо правоустанавливающих документов на квартиру родителям истца не выданы. Полагая себя нанимателем жилого помещения, поставил требования признать за ФИО2 право пользования помещением по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

В возражениях на иск представитель администрации муниципального образования «ФИО4 городской округ» указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

В судебное заседание не явились истец и представители ответчиков, которые извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал требования иска по изложенным в нем основаниям. Показал также, что родителям истца указанное жилое предоставлено на законных основаниях из ведомственного жилищного фонда в связи с работой. При передаче данного дома в собственность муниципалитета семья истца также проживала в требуемом жилом помещении, что свидетельствует о возникновении у истца права пользования им по договору социального найма.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО показала, что приходится сестрой ФИО2, с рождения проживали и были зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Три года назад снялась с регистрационного учета, брат зарегистрирован по указанному адресу по настоящее время. Изначально указанное жилое помещение было предоставлено их родителям ФИО1, ФИО1 от предприятия судоремонтного завода. Мама все время работала на пивзаводе, а папа на предприятии тяжелой механизации. Однако каких-либо правоустанавливающих документов на данное жилое помещение не имеется. Известно, что изначально жилое помещение предоставлялось на основании ордера, который позже у мамы забрали в ЖКО, взамен никаких документов на квартиры не выдали. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, брат постоянно проживает по указанному адресу, пользуется указанной квартирой как по договору социального найма, оплачивал за найм жилого помещения в комитет по управлению имуществом администрации МО «ХГО». Месяц назад брат обратился в администрацию МО «ХГО» по вопросу отсутствия квитанций для оплаты за жилое помещение по социальному найму, ему пояснили, что не будут продлевать социальный найм. Брат оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт квартиры, приобретает уголь для отопления.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Учитывая то, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ (вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ), при рассмотрении настоящего спора в части законности вселения истца в спорное жилое помещение подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласие наймодателя на вселение нанимателем на занимаемую площадь членов семьи, проверка наличия родственных отношений между нанимателем и вселяемым лицом, действовавшим на тот период времени законодательством, предусмотрены не были.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из дела, а именно поквартирных карточек формы «А» и «Б» по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО1 зарегистрированы по указанному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из повторного свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что видно из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 приходится сыном ФИО1 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Те же обстоятельства подтверждаются сведениями ОЗАГС Холмского района.

Как следует из сообщения комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО4 городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ для заключения договора социального найма требуемого жилого помещения ФИО2 необходимо представить в жилищный отдел ордер на жилое помещение (оригинал), при его отсутствии архивную справку, подтверждающую предоставление жилого помещения.

Ввиду отсутствия данных документов комиссия по жилищным вопросам приняла решение отказать ФИО2 в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Согласно постановлению мэра города Хомска и района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в муниципальную собственность жилого фонд, находящегося на балансе АООТ «ФИО4 морской рыбный порт» жилой <адрес> передан на баланс комитету по управлению имуществом Холмского района.

Как видно из вписки № из реестра муниципального имущества муниципального образования «ФИО4 городской округ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Согласно информации архивного отдела Управления культуры и архивного дела администрации муниципального образования «ФИО4 городской округ№ от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве не содержится сведений о распределении жилой площади кому-либо или об обмене кем-либо жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно информации Управления Росреестра по Сахалинской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, равно как и о правах ФИО2 на объекты недвижимого имущества в ЕГРПН отсутствуют.

Из сообщений комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО4 городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор социального найма с ФИО2 в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> не заключался. Предоставить ордер на вышеуказанное жилое помещение не представляется возможным, так как данный жилой дом введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, а ордера на жилые помещения начали выдавать в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года плата за найм на жилое помещение по адресу: <адрес>, не выставляется в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, до этого времени задолженность за найм жилого помещения отсутствует.

В материалах дела не имеется документов, свидетельствующих о том, что право истца и членов его семьи на постоянное проживание в требуемом жилом помещении было оспорено.

Таким образом, представленными доказательствами не опровергнут тот факт, что спорное жилое помещение предоставлено на законных основаниях родителям истца до введения в действие Жилищного кодекса РФ, при этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны при их вселении в спорное жилое помещение не установлено.

В то же время истец длительное время и после смерти родителей занимает спорное жилье, несет расходы по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг.

Отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие такого документа при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, принимая во внимание отсутствие доказательств незаконности оснований вселения родителей истца и, как следствие, его самого в спорное жилое помещение, на которое при его переходе в муниципальную собственность в силу указанной выше статьи 7 ФЗ № 189-ФЗ распространяют свое действие нормы о договоре социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «ФИО4 городской округ», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО4 городской округ» удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования помещением по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через ФИО4 городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Расковалова О.С.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Расковалова О.С.