Решение № 2А-791/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-791/2025

Дело № 2а-791/2025

УИД 27RS0013-01-2024-002642-55

Мотивированное
решение изготовлено 12.08.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 г. г. Амурск Хабаровск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего, судьи Парфенов Е.С.,

при секретаре Калмыковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Сервис» о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Владивостокская таможня (далее административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее административный ответчик, ФИО1) о взыскании таможенных платежей и санкций, ссылаясь на то, что в феврале 2021 года из Корейской Республики в адрес ФИО1 согласно коносаменту № ввезен для личного пользования товар: автотранспортное средство <данные изъяты>. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного ФИО1 с ООО «С.В.Т.С.- Сервис», в целях таможенного декларирования товара, в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни последним подана пассажирская таможенная декларация (далее по тексту - ПТД) №. Стоимость автотранспортного средства заявлена в размере <данные изъяты> долларов США. Согласно таможенному приходному ордеру (далее по тексту’ - ТПО) № стоимость ввезенного автомобиля определена в размере <данные изъяты> евро, в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: Утилизационный сбор - <данные изъяты> руб.; Таможенные сборы за совершение таможенных операций - <данные изъяты> руб.; Таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – <данные изъяты> руб.. Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товара и (или) транспортных средств №. В рамках проведенной проверки установлено, что Согласно сведениям, полученным от УМВД России по Амурской области (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) № собственником проверяемого транспортного средства является ФИО (<адрес>). По результатам таможенного контроля после выпуска товаров выявлены несоответствия, признаки недействительности и формального составления предоставляемых документов. При рассмотрении документов по ТПО № установлено, что в подтверждении заявления стоимость автомобиля <данные изъяты>, предоставлен инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому стоимость автомобиля составляет <данные изъяты> Вон. Данный инвойс не содержит сведений о годе выпуска оцениваемого товара и об условиях оплаты за автомобиль. В качестве подтверждения достоверности заявленных сведений о стоимости автомобиля представлен скриншот с интернет сайта. При этом на представленной распечатке с интернет-сайта нет информации о годе изготовления автомобиля и каких-либо других технических характеристиках. В соответствии с пунктом 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе при: наличии обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы содержат недостоверные сведения; несоответствии заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли. В соответствии с положениями пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом. Для целей применения статьи 267 ТК ЕАЭС под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам. Специфика торговли автотранспортными средствами в Республике Корея характеризуется размещением собственниками, посредниками, дилерами объявлений о продаже автомобилей на различных электронных площадках-агрегаторах, аукционах. Открытые сервисы анализа данных, оценивающие показатели трафика сайтов и ключевые показатели вовлеченности сайта рынком, позволяют оценить рыночные условия продажи автомобилей той или иной марки. Например, платформы www.encar.com. www.bobaedream.co.kr, являются лидерами по размещению и просмотру объявлений о продаже автотранспортных средств в Республике Корея. На сайте https://carstat.kr размещаются архивные сведения о продажах автомобилей в Республике Корея. В ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайтах https://carstat.kr, www.encar.com,www.bobaedream.co.kr. установлено, что автомобили <данные изъяты>, проданы по цене, существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства. Статистика продаж аналогичных автотранспортных средств в Республике в указанный период имеет узкий ценовой диапазон и варьируется от <данные изъяты> дол. США до <данные изъяты> дол. США. Средняя стоимость составила <данные изъяты> дол. США. Наиболее близкой является цена продажи аналогичного транспортного средства, проданного ДД.ММ.ГГГГ на торговой площадке wwvv.sellcarauction.co.kr по цене <данные изъяты> дол. США. Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные ФИО1 сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного ПТД №, являются недостоверными и не подтверждены документально. Таким образом, стоимость автомобиля <данные изъяты>, стоимость которого составляет <данные изъяты> долл. США или <данные изъяты> евро, (на дату декларирования ДД.ММ.ГГГГ).Владивостокской таможней ДД.ММ.ГГГГ. по результатам таможенного контроля, на основании Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ №, решения по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, аннулирован ТПО № и составлен новый ТПО №, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: Таможенные сборы за совершение таможенных операций - <данные изъяты> руб.; Таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования - 90.9206 руб. х 2 497 куб. см х 5,5 = 1 248 658.06 руб., итого, сумма таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате составила 1 251 758,06 руб.. Разница в сумме таможенных платежей с аннулированным TIIO № составила: 1 251 758.06 руб. - 570 671.85 руб.= 681 086.21 руб.. Обязанность по уплате дополнительно начисленных пошлин, налогов, в размере 681 086,21 руб. (сумма без учета пеней), возникла у ФИО1. В соответствии со статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ Владивостокская таможня письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направила уведомление № о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней уведомила ФИО1 о необходимости уплаты таможенных пошлин, налогов и пеней, исчисленных в ТПО от ДД.ММ.ГГГГ №. Владивостокская таможня в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратилась к мировому судье судебного участка № 74 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче судебного приказа о взыскании таможенных платежей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 74 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользе Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей и пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с поступлением от ФИО1 возражений Данное определение поступило в таможню ДД.ММ.ГГГГ вх. №. Просят суд взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате совокупного таможенного платежа 681 086,21 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 232 096. 21 руб., всего 913 182.42 руб.

В ходе рассмотрения дела административным истцом неоднократно увеличивались исковые требования. Сформулировав требования в окончательной редакции, просят взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате совокупного таможенного платежа 681 086,21 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 021 679,46 руб., а всего взыскать 1 702 765,65 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Владивостокской таможни не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Сервис» в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся судом в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени его проведения, об уважительности причин неявки суд не известила, об отложении дела слушанием не просила, ранее представила заявление о пропуске административным истцом срока исковой давности обращения в суд.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ-289 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 71 ФЗ-289, взыскание таможенных платежей, процентов и пеней производится с плательщиков, с лиц, несущих солидарную обязанность, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи. Взыскание производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

По общему правилу меры взыскания таможенных платежей, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (часть 6 статьи 71ФЗ-289).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ФЗ-289 для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер (ТПО).

Согласно пункту 2 статьи 29 ФЗ-289 порядок заполнения таможенного приходного ордера при исчислении таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования и порядок внесения в него изменений определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) таможенные сборы относятся к таможенным платежам.

Пунктом 1 статьи 47 ТК ЕАЭС установлено, что таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 37 ФЗ-289 к таможенным сборам относятся, в том числе таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров (далее - сборы за таможенные операции).

В соответствии с подпунктом 37 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенные операции - это действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 1 статьи 46 ФЗ-289 ставки и база для исчисления таможенных сборов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с частью 1 статьи 346 ФЗ-289, таможенным представителем является российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, производится с использованием ПТД.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в ПТД, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления (п.1 ст.267 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае несоответствия. заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (п.п.5 п.3 ст.267 ТК ЕАЭС).

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (п.4 ст.267 ТК ЕАЭС).

В отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании ТПО либо на основании иного таможенного документа, определяемого Евразийской экономической комиссией (п.24 ст.266 ТК ЕАЭС).

Таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта (п.25 ст.266 ТК ЕАЭС).

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (п.1 ст.268 ТК ЕАЭС).

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (п.2 ст.270 ТК ЕАЭС).

Судом установлено, что между ФИО1 и ООО «С.В.Т.С.-Сервис» заключен договор на оказание услуги таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Декларант ФИО1 поручает Таможенному представителю ООО «С.В.Т.С.-Сервис» совершать от имени и за счет Декларанта таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1.2 вышеуказанного договора таможенный представитель обязан представлять интересы декларанта перед таможенными органами, в том числе подготовить и подать пассажирскую таможенную декларацию, ходатайствовать о внесении исправлений в выдаваемые таможней документы, по поручению декларанта проводить смотр и взвешивание товаров до подачи ПТД, получать экземпляр ТПО, по поручению декларанта оплачивать в интересах декларанта таможенные платежи, необходимые для таможенного оформления товара.

Таможенным представителем ООО «С.В.Т.С.-Сервис» на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни подана пассажирская таможенная декларация №/АО04449, по которой в адрес Декларанта ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования: автомобиль <данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты> долларов США.

Исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД № таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни исчислены таможенные платежи (совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования, таможенный сборы за таможенные операции) в сумме <данные изъяты> руб. (таможенный приходный ордер (далее - ТПО) №), таможенные сборы за таможенные операции в размере <данные изъяты> руб., утилизационный сбор <данные изъяты> руб.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств - членов Союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с Кодексом, несут, с плательщиком Таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств - членов Союза, -субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств - членов Союза в соответствии с пунктом 6 данной статьи. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов Союза (п.4 ст.270 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (ч.15 ст.74).

Если таможенное декларирование товаров не производилось либо производилось без применения декларации на товары выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, в том числе путем корректировки таможенного приходного ордера (п.п.2 4.1 ст.74).

Факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (ч.3 ст.74).

Согласно подпункту 2 пункта 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 № 79 (далее - Порядок), сведения, указанные в ТПО, подлежат изменению (дополнению), при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств - членов Союза, обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО, в частности, недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования.

В соответствии с пунктом 36 указанного Порядка внесение изменений (дополнений) в ТПО осуществляется путем заполнения нового ТПО.

Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 данной статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов Союза.

Согласно пункту 9 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 статьи 326 ТК ЕАЭС, оформляются в соответствии с законодательством государств - членов Союза о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Частью 2 статьи 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 данного Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 данного Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 23.7 данного Федерального закона принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае Таможенным кодексом Евразийского экономического союза принятие иных решений не предусмотрено.

Владивостокской таможней на основании статьей 310, 324 ТК ЕАЭС в отношении ФИО1 проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о таможенной стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД №.

По результатам составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе, которой осуществлена проверка документов представленных в ходе таможенного декларирования товара, проведён анализ документов, полученных таможенным органом.

В ходе анализа представленного от ДД.ММ.ГГГГ №, агентского соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что инвойс не содержит сведений об условиях оплаты за автомобиль, года выпуска оцениваемого товара, а также не содержит сведений о валюте сделки.

По результатам таможенного контроля после выпуска товара выявлены несоответствия, признаки недействительности и формального составления предоставленных документов.

Как следует из карточки учета транспортного средства «<данные изъяты>, ФИО1 собственником указанного транспортного средства не является.

Проведенный таможенный осмотр, по итогам которого составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство <данные изъяты>, проданы по цене, существенно выше стоимости, указанной при декларировании ТС ФИО1, разница в стоимости аналогичного транспортного средства в Республике Корея составляет <данные изъяты> долларов США.

В связи с тем, что представленные документы и сведения о стоимости автомобиля не являлись достоверными и не подтверждали заявленные сведения, Владивостокской таможней решено произвести корректировку и до начислить таможенные платежи по автомобилю <данные изъяты> с указанием его стоимости <данные изъяты> долларов США, что по курсу валют на дату декларирования ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб..

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Владивостокской таможней направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в адрес ФИО1, которой было разъяснено, что обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанная в направленном уведомлении, подлежит исполнению в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 289-ФЗ. Также ей было разъяснено, что при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ.

Данное уведомление направлено по адресу регистрации, имевшемуся в распоряжении таможенного ордера.

Согласно положению подпункта «а» пункта 10 части 1 статьи 259 ФЗ-289, таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном КАС РФ.

На основании заявления Владивостокской таможни о вынесении судебного приказа, мировым судьей судебного участка № 74 судебного района «Город Амурск и Амурский район» ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей, который определением того же мирового судьи отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Федерального закона «О таможенном регулировании» принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Из системного толкования положений пункта 4 статьи 6, части 1 статьи 34, статьи 48 НК РФ следует, что таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу, в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 НК РФ, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Вопреки доводам административного ответчика ФИО1, поскольку событие, влекущее обязанность административного ответчика уплатить таможенные платежи, наступило ДД.ММ.ГГГГ, при этом днем обнаружения факта неуплаты таможенных платежей при проведении таможенного контроля после выпуска товаров в рассматриваемом случае, является ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует соответствующее решение таможенного органа, таможня правомерно обратилась в суд за принудительным взысканием таможенного платежа: сначала путем подачи мировому судье заявления о выдаче судебного приказа (вынесен ДД.ММ.ГГГГ), затем в соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах 6-месячного срока после отмены такового (ДД.ММ.ГГГГ) посредством обращения в суд с административным иском. Таким образом, доводы административного ответчика о пропуске таможенным органом срока для обращения в суд за принудительным взысканием таможенного платежа основан на неправильном толковании закона.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный ТК ЕАЭС срок уплачиваются пени (пункт 4 статьи 57 ТК ЕАЭС).

Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Согласно пункту 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Пенями, согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 названного закона) по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (пункт 2 части 16 статьи 72 названного закона). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (часть 7 статьи 72 названного закона).

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (части 8, 9 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно части 14 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», вступившим в силу со дня его официального опубликования 1 апреля 2020 года, Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) был дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория (абзацы 1 и 2 пункта 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, указанных в пункте 2 Постановления (срок действия с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года включительно).

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2022 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключение текущих платежей.

Таким образом, мораторием, в первую очередь, предусматривается запрет на применение финансовых санкций за неисполнение денежных обязательств по требованиям, возникшим до введения моратория (пункт 2 части 1 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). При этом запрет не ставится в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения ответчика в предбанкротном состоянии.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 24 декабря 2020 года № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

При этом, Верховный Суд Российской Федерации, анализируя положения Закона о банкротстве, в том же пункте указал, что согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 названного Закона правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Более того, в пункте 2 указанного Постановления Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Таким образом, как следует из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с момента введения финансовых санкций, то есть с 1 апреля 2022 года, на 6 месяцев – по 1 октября 2022 года включительно прекращается начисление неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Поскольку заявленные к взысканию с административного ответчика ФИО1 таможенные платежи представляют собой обязательные платежи, обязанность по уплате которых возникла до введения моратория, то, согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 91.1, абзацу 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2022 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на срок действия моратория на них не начисляются пени, независимо от того, обладает ФИО1 признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет и подавалось ли в отношении него заявление о банкротстве.

Расчет задолженности по таможенным платежам в размере 681 086,21 руб. проверен судом и признан верным. Административным ответчиком ФИО1 расчёт административного истца не опровергнут.

Из представленного административным истцом расчета пени следует, что размер пени, подлежащей взысканию, заявлен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако исходя из вышеизложенного правового регулирования, из указанного периода подлежит исключению период с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года включительно (период действия моратория).

Проверив представленный административным истцом расчет, также не опровергнутый административным ответчиком ФИО1, суд соглашается с методикой расчета пени и приходит к выводу о том, что заявленная к взысканию сумма пени подлежит уменьшению за период с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года включительно.

В заявленный административным истцом период (с 09.02.2021 по 01.08.2025) сумма задолженности по таможенным платежам составила 681 086,21 руб., что является базой для начисления пени.

В период с 1 апреля 2022 года по 10 апреля 2022 года (10 дней) ставка 1 рефинансирования составила - 20%, ставка пени (делитель) - 1/360, т.е. пени, начисленные за указанный период, составили 3 783, 81 руб. (681 086,21 * 0,20/ 360* 10).

Согласно представленному расчету пени за период с 11 апреля 2022 года по 18 сентября 2022 года начислены в следующем размере: 7 397,35 + 6 091,94 + 3 745, 97 + 7 368,97 + 8 475,74 = 33 079,97 руб.

В период с 19 сентября 2022 года по 1 октября 2022 года (13 дней) ставка рефинансирования составила 7,5%, ставка пени (делитель) - 1/360, т.е. пени, начисленные за указанный период, составили 1844,60 руб. (681 086,21 * 0,075 / 360 * 13).

Таким образом, в удовлетворении требования о взыскании пени за период с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года в размере 38 708,38 руб. (3 783, 81 + 33 079,97 + 1844,60) надлежит отказать.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

Вместе с тем, часть 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ определено, что размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», поскольку взимание пеней не является мерой ответственности, суд не может уменьшить размер начисленных пеней в сравнении с размером, определенным согласно частью 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ.

Таким образом, суд неправомочен, уменьшить сумму начисленных пеней при условии, что сумма начисленных пеней не превышает размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в день превышения суммы пени над суммой основного долга (таможенных платежей), таможенный орган обязан прекратить начисление пени.

Так, за исключением пени, начисленных в период действия моратория (с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года), таможенным органом заявлены следующие пени: за период с 09.02.2021 года по 31 марта 2022 года в размере 58 237,61 руб.; за период с 2 октября 2022 года по 1 августа 2025 года в размере 919 523,16 руб. (из которых сумма пени по 25.12.2024 составляет 674 098,54 руб.), а всего 977 760,77 руб.

В период с 25 декабря 2024 года по 30 декабря 2024 года (5 дней) ставка рефинансирования составила 21%, ставка пени (делитель) - 1/100, т.е. пени, начисленные за указанный период, составили 7 151,40 руб. (681 086,21 * 0,21 / 100* 67).

Таким образом, сумма пени за исключением пени, начисленных в период действия моратория (с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года), по 30 декабря 2024 включительно составила 681 249,94 руб., то есть с указанной даты пени превысили сумму основного долга на 296 674,56 руб. (977 760,77 – 681 086,21).

Кроме того, в связи с тем, что на основании приведенных судом норм права именно ФИО1 является лицом, обязанным к уплате таможенных платежей и пени, поскольку её действия были направлены на приобретение автотранспортного средства и ввоз его на территорию Российской Федерации (доказательств обратного суду не представлено), именно за счет данного ответчика подлежит взыскание заявленных административным истцом сумм.

При этом в случае усмотрения ФИО1 в действиях ООО «С.В.Т.С.-Сервис» нарушения её прав, она не лишена возможности прибегнуть к механизмам государственной защиты, в том числе путем обращения в суд.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного истца к административному ответчику ФИО1

Поскольку, с ФИО1 в пользу административного истца подлежит взысканию сумма задолженности по уплате совокупного таможенного платежа 681 086,21 руб.; пени за период с 09.02.2021 года по 31 марта 2022 года, с 02.10.2022 по 30.12.2024 в размере 681 086,21 руб., а всего 1 362 172,42 руб. в остальной части требований надлежит отказать.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Учитывая изложенное, а также положения подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, в размере 28 621,72 руб..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Владивостокской таможни к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Сервис» о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Владивостокской таможни ИНН <***>, ОГРН <***> задолженность по уплате таможенного платежа в размере 681 086,21 руб., пени за период с 09 февраля 2021 года по 31 марта 2022 года, включительно, с 02 октября 2022 года по 30 декабря 2024 года, включительно, в размере 681 086,21 руб., а всего взыскать 1 362 172,42 руб. (один миллион триста шестьдесят две тысячи сто семьдесят два рубля сорок две копейки).

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края с последующим распределением по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 28 621,72 руб. (двадцать восемь тысяч шестьсот двадцать один рубль семьдесят две копейки).

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.С. Парфенов