Решение № 12-51/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 12-51/2025

дело № 12-51/2025

УИД 43RS0043-01-2025-000832-19


Р Е Ш Е Н И Е

11 ноября 2025 года

г. Яранск Кировской области

Судья Яранского районного суда Кировской области Ростовцев В.Л., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «НОБИКС» (далее - ООО «НОБИКС» ) на постановление по делу об административном правонарушении № <...> от 26 августа 2025 года, вынесенное должностным лицом Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - МТУ Ростанснадзора по ЦФО) в отношении ООО «НОБИКС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № <...> от 26.08.2025 ООО «НОБИКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

ООО «НОБИКС» обратилось в Яранский районный суд Кировской области с жалобой на данное постановление, указывая на отсутствие события и состава административного правонарушения.

Как следует из содержания жалобы, принадлежащее ООО «НОБИКС» транспортное средство VOLVO FH-TRUCK с государственным регистрационным знаком № <...> на момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании другого юридического лица на основании договора субаренды транспортного средства, что подтверждается рядом представленных доказательств, в том числе договором субаренды от 13.12.2024, актом приема-передачи транспортного средства, платежными поручениями, подтверждающими оплату по договору. Ответственность за данное правонарушение не может быть признана за ООО «НОБИКС», в связи с чем на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ оно должно быть освобождено от административной ответственности. Просит отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель заявителя по жалобе, а также должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились по неизвестной причине.

Ознакомившись с жалобой и приложенными к ней документами, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (утратившей силу 18.07.2025 в связи с принятием Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") была предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 КоАП РФ, что влекло наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Частью 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

Как следует из п. 17 ст. 3 Закона № 257-ФЗ, тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Из п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 следует, что тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3.

Также в силу п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Частью 2 ст. 31 Закона № 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения транспортных средств и техники, указанных в этой норме, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Законом № 257-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 этого Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3.1 - 3.4 ст. 8.2 КоАП РФ), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, 12.07.2025 в 20:44:03 на 197 км 750 м автодороги Киров - Советск - Яранск с подъездом к г. Яранск Кировской области водитель тяжеловесного транспортного средства ВОЛЬВО FH TRUCK 6Х2 с государственным регистрационным знаком № <...> в составе 6-осного автопоезда в нарушение приведенных выше норм осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 24,68% (1,851 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 9.351 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

Нарушение зафиксировано с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, - системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р-(М)ВС с заводским номером 74633, свидетельство ТСИ рег. № 42677-14, свидетельство о поверке № СБН/23112024/390096628 от 23.11.2024, действительно до 22.11.2025.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства и актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (л.д. 28-30).

В подтверждение доводов ООО «НОБИКС» о нахождении транспортного средства ВОЛЬВО FH TRUCK 6Х2 с государственным регистрационным знаком № <...> на момент фиксации правонарушения во владении и пользовании другого лица заявителем представлены копия договора субаренды указанного транспортного средства № 05/12/2024 от 13.12.2024, заключенного между ООО «НОБИКС» и ООО «<данные изъяты>» со сроком действия до 31.12.2028 (л.д. 7-12), копия акта приема-передачи транспортного средства от 13.12.2024 (л.д. 13), копия страхового полиса ОСАГО от 22.07.2025, страхователем по которому является ООО «НОБИКС», договор заключен в отношении неограниченного числа лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д. 14), копия полиса страхования автотранспортных средств и гражданской ответственности владельцев автомобильного транспорта от 30.08.2024, страхователем по которому является ООО «ФИО3», выгодоприобретателями - ООО «ФИО4» и ООО «НОБИКС» (л.д. 15), копия ПТС, согласно которому собственником транспортного средства является ООО «ФИО5», лизингополучателем ООО «НОБИКС» (л.д.16), копия свидетельства о регистрации транспортного средства, собственником (владельцем) которого является ООО «НОБИКС» (л.д. 17), выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «НОБИКС» ОГРН <***> и ООО «<данные изъяты>», ОГРН <***> (л.д. 18-22, 23-27), копия письма ООО «ФИО6» в адрес ООО «НОБИКС» от 26.11.2024 об отсутствии возражений в отношении заключения договоров субаренды и передачи техники (л.д. 31), копии платежных поручений от 16.04.2025, 03.06.2025, 10.01.2025, 04.06.2025, 19.03.2025, 16.07.2025, 20.03.2025, свидетельствующие об оплате ООО «<данные изъяты>» в пользу ООО «НОБИКС» денежных средств по договору № 05/12/2024 от 13.12.2024 (л.д. 32-38), копии ответов ООО «<данные изъяты>» № 55 от 09.10.2025 и ООО «NNN» (далее - ООО «NNN») № 29 от 06.10.2025, согласно которым указанное транспортное средство 12.07.2025 в 20:44:03 находилось в пользовании ООО «NNN» по договору с субаренды транспортных средств № ТС 121224 от 13.12.2024 (л.д. 51, 52), копия договора № ТС 121224 субаренды (вторичной субаренды) транспортных средств от 13.12.2024, заключенного между субарендодателем ООО «<данные изъяты>» и субарендатором ООО «NNN» на срок до 31.12.2028, согласно которому субарендодатель передал, а субарендатор принял транспортное средство ВОЛЬВО FH TRUCK 6Х2 с государственным регистрационным знаком № <...> (л.д. 53-59), копия путевого листа ООО «NNN» со сроком действия с 16.06.2025 по 15.07.2025 на транспортное средство ВОЛЬВО FH TRUCK 6Х2 с государственным регистрационным знаком № <...> под управлением водителя ФИО2 (л.д. 60-61), копии транспортной накладной и счета-фактуры от 12.07.2025, согласно которым груз перевозился отправителем ООО «NNN» на транспортном средстве Вольво с государственным номером № <...> (л.д. 62-65), копия трудового договора с водителем-экспедитором № 59тд от 24.02.2025 и копия приказа о приеме работника на работу № 59п от 24.02.2025, согласно которым ФИО2 с 24.02.2025 принят в ООО «NNN» на должность водителя-экспедитора (л.д. 66-73), копия письменного объяснения ФИО2 о том, что в период вахты в ООО «NNN» с 16.06.2025 по 20.07.2025 лично управлял транспортным средством Вольво № <...> и никому его не передавал (л.д. 74), копия договора № 041124 об организации перевозок грузов автомобильным транспортом от 11.11.2024, заключенного между заказчиком ООО «XXX» и перевозчиком ООО «NNN» на срок до 31.12.2025 (л.д. 75-81).

С целью проверки доводов ООО "НОБИКС" о нахождении транспортного средства ВОЛЬВО FH TRUCK 6Х2 с государственным регистрационным знаком № <...> на момент совершения правонарушения во владении или в пользовании другого лица судом были истребованы соответствующие сведения в ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» - оператора системы взимания платы «Платон» и в ПАО Сбербанк.

По информации ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 20.10.2025 владельцем вышеуказанного транспортного средства в период с 10.09.2024 по 16.12.2024 являлось и с 26.08.2025 является ООО "НОБИКС", с 16.12.2024 по 26.08.2025 - владельцем транспортного средства являлось ООО "NNN".

Выпиской по счету ООО "<данные изъяты>" в ПАО "Сбербанк" подтверждается внесение указанным юридическим лицом платежей в пользу ООО "НОБИКС" по договору субаренды транспортного средства № 05/12/2024 от 13.12.2024 (материалы судебного разбирательства).

Таким образом, доказательства, представленные ООО «НОБИКС» в подтверждение доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство VOLVO FH-TRUCK 6х2 с государственным регистрационным знаком № <...> находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО "НОБИКС" к административной ответственности и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ состоявшиеся по делу акты подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № <...> от 26.08.2025, вынесенное в отношении ООО «НОБИКС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «НОБИКС» подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «НОБИКС» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № <...> от 26 августа 2025 года удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № <...> от 26 августа 2025 года о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «НОБИКС» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Л. Ростовцев