Определение № 5-54/2017 от 9 июня 2017 г. по делу № 5-54/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче по подведомственности материалы дела

об административном правонарушении

с. Верхневилюйск 09 июня 2017 года

Судья Верхневилюйского районного суда РС (Я), Мухина Е.А., изучив административный материал в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по <адрес> ЭБВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее, КоАП РФ) в отношении ФИО1

Административный материал поступил для рассмотрения в Верхневилюйский районный суд РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о направлении протокола об административном правонарушении по подведомственности мировому судье судебного участка №8 по Верхневилюйскому району по следующим основаниям.

В силу положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, указанной в п. 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 г. №5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Принятие должностным лицом документов, регламентирующих возбуждение и последующее проведение административного расследования, само по себе не свидетельствует о его фактическом осуществлении. Данное обстоятельство в силу п. 3 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ может быть установлено только судом. Именно суд разрешает вопрос о том, свидетельствуют ли совершенные должностным лицом процессуальные действия о проведении административного расследования.

Из материалов дела усматривается, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Процессуальных действий, требующих значительных затрат времени, материалы дела не содержат.

Сам факт вынесения определения о проведении административного расследования не свидетельствует о его реальном проведении.

В таком случае нельзя признать законным направление административного дела в районный суд, поскольку данное обстоятельство может свидетельствовать о нарушении требований ст. 47 Конституции РФ.

Исходя из изложенного, с учетом разъяснения, содержащегося в абз. 7 п. 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", материалы дела в отношении ФИО1 подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 8 по Верхневилюйскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по подведомственности мировому судье судебного участка №8 по Верхневилюйскому району РС (Я).

Судья Мухина Е.А.