Решение № 2-464/2020 2-464/2020~М-310/2020 М-310/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-464/2020

Дело № 2-464/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Порошина А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Косовой О.И.

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Белгородской области по доверенности ФИО1, в отсутствие представителя ответчика ООО «Синема Люмьер»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Белгородской области к ООО «Синема Люмьер» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Белгородской области, действующее в защиту неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Синема Люмьер» (далее - ООО «Синема Люмьер») о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований указано, что 11.03.2020 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе поступило обращениео нарушении ООО «Синема Люмьер» в кинотеатре им. Н.Ф.Ватутина, расположенном по адресу: <адрес>, прав потребителей при оказании услуги по кинообслуживанию, а именно в части, касающейся запрета посещения киносеансов с пищевыми продуктами, приобретенными за пределами (буфета) кинотеатра. В отношении директора ответчика возбуждено дело об административном правонарушении.

Ссылаясь на положения статей 16, 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, просит суд: признать противоправными действия ООО «Синема Люмьер» в отношении неопределенного круга потребителей, приобретших или имеющих намерение приобрести услуги по киновидеообслуживанию в кинотеатре им. Н.Ф. Ватутина, расположенном по адресу: <адрес>, выраженные в отказе потребителям в предоставлении услуг по кинопоказу, а равно в не допуске в кинозал в связи с наличием у потребителей продуктов питания или напитков, приобретенных за пределами кинотеатра, обязать ООО «Синема Люмьер» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, приобретающих или имеющих намерение приобрести услуги по киновидеобслуживанию в кинотеатре им. Н.Ф. Ватутина, выраженные в отказе потребителям в предоставлении услуг по кинопоказу, а равно в не допуске в кинозал в связи с наличием у потребителей продуктов питания или напитков, приобретенных за пределами кинотеатра; обязать ответчика исключить из правил работы кинотеатра им. Н.Ф. Ватутина запрет на посещение кинотеатра с предметами, способными испачкать одежду других посетителей, напольные покрытия или имущество кинотеатра и опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что ООО «Синема Люмьер» нарушает права потребителей, поскольку дополнительно установило ряд заведомо незаконных ограничений при оказании потребителям услуг по кинопоказу. Содержащийся в п. 5.7 публичных Правил посещения кинотеатра им. Н.Ф. Ватутина запрет на посещение кинозала с предметами «которые могут испачкать посетителей и интерьер кинотеатра» позволяет сотрудникам кинотеатра на свое усмотрения осуществлять не допуск потребителей к общедоступной услуге. При этом с продуктами приобретенными у ответчика потребителей допускают в кинозал, что свидетельствует о незаконности оспариваемых действий и положений Правил.

Представитель ответчикаООО «Синема Люмьер», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, причин неявки не сообщил, об отложении заседания не ходатайствовал, возражений на иск не представил (ст.ст. 113, 167, ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ)

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, изучив письменные доказательства, оценив все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. В силу изложенного Управление Роспотребнадзора по Белгородской области, как орган государственного надзора правомочно обратиться в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей (л.д. 6, 7-14).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Синема Люмьер» осуществляет деятельность по оказанию услуг по киновидеообслуживанию населения, в том числе в кинотеатре им. Н.Ф. Ватутина, по адресу: <адрес>.

По факту нарушения прав потребителей в кинотеатре им. Н.Ф. Ватутина (ООО «Синема Люмьер») 21.10.2019 руководитель предприятия был привлечен к административной ответственности и признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (за установленный п. 5.6 гл. 5 Правил работы кинотеатра им. Н.Ф. Ватутина ООО «Синема Люмьер» запрет на вход в кинозал со своими продуктами питания и напитками), и ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 30-31). Постановление вступило в законную силу.

Вступившим в законную силу 12.11.2019 года решением Валуйского районного суда от 30.07.2019 частично удовлетворен иск посетителя кинотеатра им. Н.Ф. Ватутина г. Валуйки к ООО «Синема Люмьер» о защите прав потребителей (по факту незаконного отказа в допуске к услугам кинопоказа в связи с наличием у него напитка, приобретенного не у ООО «Синема Люмьер»), с ответчика в пользу истца взыскана компенсация морального вреда за нарушение права потребителя и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований (л.д. 32-35) (л.д. 36-38).

Факт нарушения прав потребителей ООО «Синема Люмьер» в кинотеатре им. Н.Ф. Ватутина при оказании услуги по кинообслуживанию, а именно в части, касающейся запрета посещения киносеансов с пищевыми продуктами, приобретенными за пределами кинотеатра, подтверждается представленными стороной истца письменными доказательствами: заказом №0011770 (л.д. 5); обращением потребителя услуг кинотеатра на официальный сайт Роспотребнадзора (л.д. 14); публикацией сообщества «Пусть говорят Белгородская область» (л.д. 15-20); содержанием официального электронного ресурса кинотеатра им. Н.Ф. Ватутина в сети «Интернет» (л.д. 21-29); а также Правилами работы кинотеатра ООО «Синема Люмьер» (кинотеатр им. Н.Ф. Ватутина) п. 5.7 которых предусмотрено, что посетителям (зрителям) кинотеатра запрещено при входе на территорию кинотеатра проносить с собой предметы, способные испачкать одежду других посетителей, напольные покрытия или имущество кинотеатра. Ранее действовавшая редакция указанных Правил, представленная суду, содержала так же в п. 5.6 запрет на вход в кинозал со «своими» продуктами питания и напитками.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (п. 2 ст. 426 ГК РФ).

Пункты 4 и 5 приведенной нормы права предусматривают, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 данной статьи, ничтожны.

В соответствии с приведенными нормами права отказ коммерческой организации от исполнения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Условия публичного договора не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, ничтожны.

На основании ст. 39.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В отношении услуг по киновидеообслуживанию населения такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.11.1994 № 1264.

Согласно п. 4 Правил по киновидеообслуживанию населения услугой по киновидеообслуживанию является показ художественных, документальных, научно-популярных, мультипликационных, учебных кино- и видеофильмов, предназначенных для публичной демонстрации киновидеозрелищными предприятиями и имеющих прокатные удостоверения установленного образца, выданные в установленном порядке Министерством культуры Российской Федерации.

На основании пп. 1 и 2 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Действующим законодательством предусматривается всего два основания запрета допуска зрителя в кинозал: нарушение общественного порядка и причинение вреда имуществу кинотеатра.

В силу п. 25 Правил по киновидеообслуживанию населения администрация киновидеозрелищного предприятия вправе не допустить зрителя на просмотр или удалить из зала в случае нарушения зрителем общественного порядка и причинения вреда имуществу киновидеозрелищного предприятия. Указанные последствия должны наступить (состояться) в действительности в условиях киновидеопоказа, а не предполагаться в будущем.

При таких обстоятельствах содержащийся в п. 5.7 Правил работы кинотеатра ООО «Синема Люмьер» (кинотеатр им. Н.Ф. Ватутина г. Валуйки) запрет посетителям (зрителям) кинотеатра при входе на территорию кинотеатра проносить с собой предметы, способные испачкать одежду других посетителей, напольные покрытия или имущество кинотеатра, не соответствует требованиям указанных выше Правил по киновидеообслуживанию населения, следовательно, противоречит действующему законодательству, нарушает права потребителей.

Кроме того, указанная формулировка Правил посещения кинотеатра не позволяет однозначно установить какие именно предметы подпадают под запрет, что создает предпосылки их субъективного применения сотрудниками кинотеатра, создавая тем самым для потребителей дополнительные ограничения в получении услуги по кинопоказу и исключая возможность их равного применения ко всем без исключения потребителям.

Наличие указанного положения данных Правил свидетельствует о нарушении прав граждан как потребителей на пользование услугами кинотеатра и необходимости из восстановления путем исключения данного пункта из Правил посещения кинотеатра.

Факт отказов в допуске к услуге по кинообслуживанию по мотиву наличия у потребителей продуктов, напитков приобретенных не у ООО «Синема Люмьер», подтверждается материалами гражданского дела, в том числе и преюдиционным судебным постановлением и не оспорен ответчиком.

В силу совокупности вышеизложенного, имевшие место и возможные в будущем действия ответчика по не допуску потребителей к услугам кинопоказа в кинотеатре им. Н.Ф. Ватутина г. Валуйки с приобретенными не у ответчика продуктами питания и напитками противоречит закону и подлежит признанию противоправным с возложением на ООО «Синема Люмьер» обязанности по прекращению данных действий.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь приведенными нормами права, оценив все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об обоснованности заявленных Управлением Роспотребнадзора исковых требований и их частичном их удовлетворении. Признанию незаконными и подлежащими прекращению подлежат действия ответчика по отказу потребителям в предоставлении услуг по кинопоказу, а равно в не допуске в кинозал в связи с наличием у последних продуктов питания или напитков приобретенных не у ООО «Синема Люмьер», а не за пределами кинотеатра, как того требует истец, поскольку потребители не ограничены в праве приобретения напитков и продуктов питания, в том числе у ответчика. Между тем указанное право ответчиком ограничено быть не может.

Пункт 2 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» императивно указывает, что при удовлетворении иска о защите прав потребителей, коим является настоящее гражданское дело, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд обязывает ООО «Синема Люмьер» довести до сведения потребителей через распространяемые на территории Белгородской области средства массовой информации данное решение суда в течение десяти дней после его вступления в законную силу.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ с ООО «Синема Люмьер» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Белгородской области к ООО «Синема Люмьер» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Синема Люмьер» в отношении неопределенного круга потребителей услуг по киновидеообслуживанию в кинотеатре им. Н.Ф. Ватутина расположенном по адресу: <адрес> выраженные в отказе потребителям в предоставлении услуг по кинопоказу, а равно в не допуске в кинозал в связи с наличием у потребителей продуктов питания или напитков приобретенных не у ООО «Синема Люмьер».

Возложить на ООО «Синема Люмьер» обязанность по прекращению противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей услуг по киновидеообслуживанию в кинотеатре им. Н.Ф. Ватутина расположенном по адресу: <адрес> выраженных в отказе потребителям в предоставлении услуг по кинопоказу, а равно в не допуске в кинозал в связи с наличием у потребителей продуктов питания или напитков приобретенных не у ООО «Синема Люмьер».

Обязать ООО «Синема Люмьер» исключить из Правил работы кинотеатра им. Н.Ф. Ватутина расположенном по адресу: <адрес> положение абз. 2 п. 5.7 о запрете посетителям (зрителям) приносить с собой на территорию кинотеатра предметы (в т.ч. сумки, пакеты), способные испачкать одежду других посетителей, напольные покрытия или имущество кинотеатра.

Обязать ООО «Синема Люмьер» довести до сведения потребителей настоящее решение суда путем опубликования в средствах массовой информации, распространяемой на территории Белгородской области, в течение 10 (десяти) дней с момента его вступления в законную силу.

Взыскать с ООО «Синема Люмьер» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Валуйский городской округ» Белгородской области в размере 300 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Решение суда принято в окончательной форме «20» мая 2020 года.

Судья: