Решение № 12-145/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-145/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Зверевой С.В. рассмотрев жалобу представителя ООО «Ангара» ФИО1 на постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия № 102 от 28.03.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ангара» по ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия № 102 от 28.03.2019 г. ООО «Ангара» привлечено к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением ООО «Ангара» в лице представителя ФИО1 обратилось в суд с жалобой. В обоснование доводов жалобы указал, что ООО «Ангара» не может являться субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку не является застройщиком (заказчиком) возводимого жилого дома, не осуществляла проект системы отопления и ввод в эксплуатацию сетей их инженерно-технического обеспечения. Заказчиком строительства и проектирования сетей инженерно-технического обеспечения жилых домов и собственников являлась АО «Промгражданстрой». ООО «Ангара» в силу уставных положений осуществляет содержание и текущий ремонт мест общего пользования в МКД, при этом не осуществляет эксплуатацию централизованных систем водоснабжения, в силу закона на ООО «Ангара» не возложена обязанность обеспечивать соответствие качества воды указанных систем санитарным правилам. Не представлено никаких доказательств вины заявителя в совершении правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1, действующая по доверенности, поддержала доводы жалобы. Пояснила суду, что общество неоднократно обращалось к застройщику с просьбой устранить нарушения и установить циркуляционные насосы необходимой мощности. Полагает, что поскольку недостатки были допущены при строительстве дома, управляющей организацией предприняты все меры, неоднократно заявитель обращался с претензиями к застройщику, общество не может быть привлечено к административной ответственности, за отсутствием у его действиях состава правонарушения.

Представители Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, возражали против доводов жалобы. Пояснили, что расследование было проведено по обращению собственника квартиры, при проведении расследования было установлено, что температура горячей воды не соответствует гигиеническим нормам, что подтверждено проведенными измерениями. На момент проведения проверки документов об обращении к застройщику не имелось.

Рассмотрев материалы дела, представленные документы, заслушав явившихся лиц, суд не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы исходя из следующего.

ООО «Ангара» является управляющей организацией МКД расположенного по адресу: <адрес> мкр. 140А, <адрес> на основании решения общего собрания собственников от 05.12.2018г., договора У. многоквартирным домом от 05.12.2018г.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой такими системами, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (пункт 1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.).

Согласно частям 1, 5 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ) организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Как следует из договора, управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлять коммунальные услуги в соответствии с перечнем в необходимом объеме, безопасными для жизни, здоровья потребителей и не причиняющими вреда их имуществу способами.

Пунктом 6 указанного договора предусмотрено что управляющая организация взимает плату за коммунальные услуги ( плату за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и т.д.).

Также согласно договору (приложение №3) общество производит установку, замену и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопровода, канализации, горячего водоснабжения, относящиеся к общему имуществу.

Таким образом ООО «Ангара» осуществляющее управление многоквартирным жилым домом №25 в 140А квартале г.Улан-Удэ является лицом которое обязано поставлять горячую воду надлежащего качества.

На основании обращения гр. ФИО4 возбуждено производство по делу об административном правонарушении и проведено административное расследование, назначена санитарно-гигиеническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению 11.03.2019 г. температура горячей воды, отобранной в МКД г.Улан-Удэ, Октябрьский район мкр.140 квартал д.25. санитарный узел в квартире №109, санитарный узел в квартире №122, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

20 марта 2019 г. главным специалистом - экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене, гигиене труда и благополучия человека по Республике Бурятия в отношении ООО «Ангара» по данному факту составлен протокол №102 от 20.03.2019г. об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Ангара» к административной ответственности.

Факт нарушения предприятием санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением о назначении специалиста (эксперта) при административном производстве, определением о назначении санитарно-гигиенической экспертизы, протоколом о взятии проб, актом о проведении измерений температуры горячей воды системы централизованного горячего водоснабжения, экспертным заключением о несоответствии санитарным правилам по результатам лабораторных испытаний, измерений горячей воды; протоколом об административном правонарушении от 20.03.2019г., все документы получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность, установленную статьей 6.5 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что ООО «Ангара» предприняло все меры для устранения нарушения также не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку доказательств такового суду представлено не было. Представленная суду претензия направлена в адрес застройщика лишь после составления протокола об административном правонарушении, письмо же от 06.12.2018г. не свидетельствует о предпринятых заявителем мерах по устранению нарушений прав собственников.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия № 102 от 28.03.2019 г. о привлечении к административной ответственности ООО «Ангара» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в порядке установленном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, т.е. в порядке надзора.

Судья подпись Болдохонова С.С.