Решение № 12-116/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12-116/2017

Дело № 12-116/2017


Р Е Ш Е Н И Е

19 октября 2017 года г. Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Зябликов А.Ю., с участием защитника Кротова И.Н., потерпевшего ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Ивановский бройлер» Кротова И.Н. на вынесенное врио заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО2 постановление № 7-948-17-ОБ/204/60/41 о назначении административного наказания от 24.07.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 7-948-17-ОБ/204/60/41 о назначении административного наказания от 24.07.2017, вынесенным врио заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО2, ОАО «Ивановский бройлер» (далее – общество, организация) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Кротов И.Н обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении вследствие отсутствия события административного правонарушения, мотивируя следующим. ФИО1 был принят в структурное подразделение Цех КИП и А, служба главного энергетика, на должность слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 02.11.2015. На дату приема работника была действительна карта аттестации рабочего места № 81. Рабочее место слесаря КИП и А было аттестовано по условиям труда в феврале 2012 года в соответствии с договором № 3135 от 25.07.2011. Информация и материалы по аттестации рабочих мест были своевременно направлены в Государственную инспекцию труда в Ивановской области в печатном и электронном виде. По заключению государственной экспертизы условий труда «качество аттестации рабочих мест соответствует государственным нормативам требований охраны труда». По результатам оценки условий труда и материалам аттестации рабочего места слесаря КИП и А необходимость и размер компенсации не установлены (отсутствуют), поэтому в трудовом договоре с ФИО1 не указаны гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и, следовательно, не начислялись компенсации в виде доплат.

Защитник Кротов И.Н., действующий на основании соответствующей доверенности, доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, производство по делу просил прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Потерпевший ФИО1 пояснил, что был принят в структурнее подразделение Цех КИП и А ОАО «Ивановский бройлер» в службу главного энергетика на должность слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 02.11.2015. По его мнению, в трудовом договоре в обязательном порядке должны быть указаны условия труда на рабочем месте.

Представитель Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО3 ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что в соответствии с требованиями ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре должны быть в обязательном порядке указаны условия труда на рабочем месте, что является информированием работника о том, в каких условиях труда он работает. Условия труда являются обязательными для включения в трудовой договор. На момент заключения трудового договора действовали результаты аттестации, класс условий труда был установлен 3.1. В протоколе об административном правонарушении и в постановлении допущена техническая ошибка в указании времени совершения административного правонарушения 15 мая 2017 года, поскольку проверка была проведена 15 июня 2017 года, по результатам которой было выявлено административное правонарушение. Кроме того, пояснила, что отягчающих вину обстоятельств при рассмотрении дела не выявлено.

Исследовав доводы представленной жалобы, ознакомившись с материалами дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из постановления по делу об административном правонарушении № 7-948-17-ОБ/204/60/41 от 24.07.2017 следует, что ОАО «Ивановский бройлер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившегося в не указании в трудовом договоре условий труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Как следует из материалов дела, трудовой договор между ОАО «Ивановский бройлер» и ФИО1 заключен 02.11.2015.

Временем совершения вмененного ОАО «Ивановский бройлер» административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем оформлении трудового договора, является дата его заключения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом 24 июля 2017 года, то есть за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ОАО «Ивановский бройлер» Кротова И.Н. удовлетворить.

Постановление № 7-948-17-ОБ/204/60/41 о назначении административного наказания от 24.07.2017, вынесенное врио заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО2., в отношении ОАО «Ивановский бройлер» по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Ю. Зябликов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>