Решение № 2-5191/2018 2-5191/2018~М-4345/2018 М-4345/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-5191/2018

Дело № 2-5191/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 26 июня 2018 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Жаворонковой Т.А.,

при секретаре Турчиной Е.Е.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара Вязовой Ю. В.,

представителя ответчика ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по прыжкам на батуте» ФИО1, действующей на основании приказа № 26-Л от 02.12.2016 г.

представитель ответчика ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по прыжкам на батуте» ФИО2,, действующего на основании доверенности от 23.05.2018 г.

представителя ответчика ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по прыжкам на батуте» ФИО3, действующего на основании доверенности от 23.05.2018 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по прыжкам на батуте», Министерству физической культуры и спора Краснодарского края об обязании устранения выявленных нарушений,

установил:

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском к ответчикам об обязании устранения выявленных нарушений. Указал, что 06.04.2018 г. в ходе проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по прыжкам на батуте», расположенном по адресу: г. Краснодар, п. Пашковский, <адрес>. В результате проверки, проводимой с привлечением сотрудников ОНДиПР КАО г. Краснодара ГУ МЧС по Краснодарскому краю, результаты которой отражены в справке № от 10.04.2018 г. установлено, что в местах перепада высот допущена лестница с числом ступеней менее трех /п.6.28* СНиП 21-01-87* Пожарная безопасность зданий и сооружений, п. 4.3.4 Свод правил СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы/. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации первого этажа /коридор старого корпуса/ составляет менее 1 метра / фактически 0.63 см/ /п. 1.4, п. 6.27 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, п. 3.4. Свод правил СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы/. Не выдержано противопожарное расстояние между зданием по адресу: <адрес> и зданиями, расположенными на соседнем участке по адресу: <адрес> /таблица 1 СП 4.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям/. Невыполнение ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по прыжкам на батуте» правил пожарной безопасности нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, находящихся в вышеуказанном объекте, и работников, ставит под угрозу их жизнь и здоровье. Состав этих лиц постоянно меняется, точное их количество установить невозможно, то есть является неопределенным. Просит суд обязать ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по прыжкам на батуте», а в случае отсутствия финансирования министерство физической культуры и спора Краснодарского края, департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно: предусмотреть в местах перепада высот размещение лестницы либо пандусов в соответствии с п. 6.28* СНиП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; устранить несоответствие ширины горизонтальных участком путей эвакуации первого этажа /в коридоре старого корпуса/ п. 1.4, п. 6.27 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, п. 4.3.4 Свод правил СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; привести в соответствие с таблицей 1 СП 4.13130.2009 «системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние между зданием по адресу: г. Краснодар, <адрес> и зданиями, расположенными на соседнем участке по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца уточнила заявленные исковые требования в связи с проведенной повторной проверкой. Просила суд обязать ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по прыжкам на батуте», а в случае отсутствия финансирования министерство физической культуры и спорта Краснодарского края, устранить выявленные нарушения, а именно: устранить несоответствия ширины горизонтальных участков путей эвакуации первого этажа / в коридоре старого корпуса/ п. 1.4, п. 6.27 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, п. 4.3.4 Свод правил СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; привести в соответствие с таблицей 1 СП 4.13130.2009 «системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние между зданием по адресу: <адрес> и зданиями, расположенными на соседнем участке по адресу: <адрес>. На удволетвоернии заявленных уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования признал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования признал.

Представитель Министерства физической культуры и спорта Краснодарского края в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста сотрудник ОНД КАО г. Краснодара ГУ МЧС по Краснодарскому краю ФИО4 подтвердил, что повторной проверкой установлено, что нарушения в полной мере не устранены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делу установлено, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка с привлечение сотрудников ОНД КАО г. Краснодара ГУ МЧС по Краснодарскому краю, в ходе, которой установлено, что отделом надзорной деятельности и профилактики работы Карасунского округа г. Краснодара на основании поручения, совместно с сотрудниками прокуратуры Карасуснкого административного округа г. Краснодара проведены проверки пожарной безопасности торгово-развлекательных центров и объектов с массовым пребыванием людей, по результатам которых в ГБОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №6» Краснодарского края п. Пашковский, <адрес>, были выявлены следующие нарушения: в местах перепада высот допущена лестница с числом ступеней менее трех /п. 6.28* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений п. 4.3.4СП 1.13130.2009 Свод правил с системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы/; ширина горизонтальных участков путей эвакуации первого этажа /коридор старого корпуса/ составляет менее 1 метра / фактически 0.63 см/ /п. 1.4, п. 6.27 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, п. 3.4. Свод правил СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы/; не выдержано противопожарное расстояние между зданием по адресу: <адрес> и зданиями, расположенными на соседнем участке по адресу: <адрес> /таблица 1 СП 4.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям/ /л.д.5-8/.

В соответствии с п. 1.3 Устава ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по прыжкам на батуте», утвержденного приказом министерства физической культуры и спорта Краснодарского края от 26.12.2016 г. №1333, бюджетное учреждение является некоммерческой организацией, собственником имущества которой является Краснодарский край.

Согласно п. 1.4. Устава бюджетное учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении министерства физической культуры и спорта Краснодарского края.

Функции учредителя ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по прыжкам на батуте» осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края /л.д.9-20/.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы РФ.

Согласно ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006 г. противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; 5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; 6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; 7) приоритет мер предупреждения терроризма; 8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; 9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; 10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; 11) недопустимость политических уступок террористам; 12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; 13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии с п. 3.1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006 г. физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ « О противопожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности /ч.1/.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре /ч.2/.

В силу ст. 34 ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ « О противопожарной безопасности» защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Таким образом, невыполнение ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по прыжкам на батуте» правил пожарной безопасности нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, находящихся в вышеуказанном объекте.

Согласно информационному письму № 108 от 05.06.2018 г. ГБУ КК «ЦОП по прыжкам на батуте» в рамках проведенной внеплановой проверки в рамках федерального государственного пожарного надзора выдано представление об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности №8949-24-3-а/д от 30.05.2018 г.

В связи с уточнением исковых требований, суд отмечает, что с целью устранения выявленных нарушений уже произведены работы по устройству лестницы с числом степеней три /холл первого этажа/, выполненные в соответствии с СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, что подтверждается актом выполненных работ от 17.04.2018 г. /л.д.90/.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу положений ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представители ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по прыжкам на батуте» подтвердили обстоятельства дела, признали заявленные требования, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по прыжкам на батуте», а в случае отсутствия финансирования, Министерство физической культуры и спорта Краснодарского края, устранить выявленные нарушения, а именно:

устранить несоответствия ширины горизонтальных участков путей эвакуации первого этажа / в коридоре старого корпуса/ п. 1.4, п. 6.27 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, п. 4.3.4 Свод правил СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

привести в соответствие с таблицей 1 СП 4.13130.2009 «системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние между зданием по адресу: г. Краснодар, <адрес> и зданиями, расположенными на соседнем участке по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Т.А. Жаворонкова

Мотивированное решение изготовлено: 29.06.2018 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Т.А. Жаворонкова