Решение № 2-474/2018 2-474/2018~М-450/2018 М-450/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-474/2018

К делу № 2–474/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «24» октября 2018г.

Щербиновский районный суд в составе:

председательствующего Гардер Р.Н.

при секретаре Киселевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Щербиновский район о сохранении выполненных переустройства и перепланировки квартир и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились к администрации муниципального образования Щербиновский район о сохранении выполненных переустройства и перепланировки квартир и признании права собственности, в котором истцы указывают, что колхозом им. Калинина в 1988 году были предоставлены земельные участки для строительства 2-х квартирных домов МЖК (молодежно-жилищный комплекс). Один из таких домов по <адрес> № <адрес> был предоставлен истцам. В дальнейшем изменилась нумерация домовладения на №, в котором истцам принадлежала квартира № – ФИО1, и квартира № - ФИО2 Затем нумерация дома изменилась на №, квартира № и квартира №. Обе квартиры стоят на кадастровом учете, однако право собственности истцов на данные квартиры не зарегистрированы. При этом в обеих квартирах истцами проведены перепланировки и переустройства, в результате чего увеличены их площади, без надлежащих разрешений. При этом, квартиры эксплуатируются истцами с 1990 года, они несут бремя по их содержанию, оплачивают налоги. Каких-либо споров или претензий по использованию квартир к ним никто не предъявлял на протяжении всего времени. В настоящее время истцы не имеют возможности зарегистрировать права в отношении вышеуказанных квартир, т.к. у них отсутствуют необходимые правоустанавливающие документы, а также самовольно произведены переустройство и перепланировка квартир. Истцы указывают, что произведенные ими перепланировки не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозу их жизни или здоровью. Истцы просят суд сохранить квартиру № по адресу: <адрес> №, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в перепланированном и переустроенном виде; Сохранить квартиру № по адресу: <адрес> №, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в перепланированном и переустроенном виде; Признать право собственности ФИО1 на недвижимое имущество – квартиру № по адресу: Россия, <адрес> №, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в силу приобретательной давности; Признать право собственности ФИО2 на недвижимое имущество – <адрес> по адресу: Россия, <адрес> №, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в силу приобретательной давности; Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технических планов, для внесения изменений в сведения кадастрового учета о помещении по адресу: Россия, <адрес> №, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., и помещении по адресу: Россия, <адрес> №, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., и государственной регистрации права собственности ФИО1 и ФИО2, в государственном реестре недвижимости на указанные квартиры, без внесения изменений, в сведения кадастрового учета о здании.

Истцы ФИО1 и ФИО2, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В заявлениях, адресованных суду, просят суд рассмотреть дело без их участия, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, в заявлении, адресованном суду, просят дело рассмотреть без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще уведомленных участников дела.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В суде установлено, что 27 января 1988 года Собранием уполномоченных колхозников колхоза им.Калинина Щербиновского района Краснодарского края было принято решение о предоставлении земельного участка в размере <данные изъяты> га из свободного фонда колхоза по <адрес> для строительства 2-х квартирных домов МЖК (молодежно-жилищный комплекс), что подтверждается Выпиской из протокола № 1 от 27.01.1988 года, информационным письмом администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района от 17.07.2018 г. №02-673/18-13.

В настоящее время из выделенного земельного участка сформированы следующие земельные участки: по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га; по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га; по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га.

Согласно Акту приемки в экспликацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от 29 июля 1991 года, выданным государственной приемочной комиссией застройщику ФИО2 установлено, что на земельном участке в <адрес>№, на основании решения Исполкома Новощербиновского с/с от 27.01.1988г. № 13, проект жилого дома, согласованный с начальником отдела архитектуры и градостроительства от 17.03.1988г., строительство закончено в 1991 году, построена 1/2 часть двухквартирного жилого дома, состоящего из 3-х комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. Заключение комиссии: жилой до (1/2 часть) по <адрес> № принять в эксплуатацию.

Письмом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Щербиновский район от 27.11.2017 года №106-02/2017 «О предоставлении сведений из ИСОГД» сообщается, что в ИСОГД МОЩР отсутствует проектная документация, разрешительная документация на строительство, ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>№.

Согласно технического паспорта, изготовленного по состоянию на 06.12.1990 года, на жилой дом по адресу: <адрес>№, ФИО1 и ФИО2 принадлежит по <данные изъяты> доли указанного жилого дома. Площадь доли ФИО1 составляет <данные изъяты> кв.м., а на долю ФИО2 по приходится <данные изъяты> кв.м. К техническому паспорту прилагается справка №921, выданная начальником бюро технической инвентаризации 11.12.1990г., в соответствии с которой ФИО1 и ФИО2 числятся собственниками строений в <адрес>№: квартиры №, площадью <данные изъяты> кв.м., и квартиры №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Справкой администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района от 25.08.2014 года №99 подтверждается факт того, что жилой дом, который ранее (до упорядочения адресного хозяйства) значился по адресу: <адрес>№, по состоянию на 25.08.2014 года значился по адресу: <адрес>№.

Постановлением администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района от 23.10.2014 года №108 «Об упорядочении адресного хозяйства» квартире № по адресу: <адрес>, присвоен новый адрес: <адрес>, а квартире № по адресу: <адрес>, присвоен новый адрес: <адрес>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19 февраля 2018 года №23/215/002/2018-149 объект недвижимости — помещение, кадастровый №, по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете площадью <данные изъяты> кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19 февраля 2018 года №23/215/002/2018-148 объект недвижимости — помещение, кадастровый №, по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете площадью <данные изъяты> кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии со Справкой, содержащей сведения о помещении от 09.02.2018 г. №КП/2017-6356, выданной отделом по Щербиновскому району ГБУ Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ", в материалах архива ГБУ КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» по состоянию на 06.12.1990 содержатся сведения о принадлежности ФИО1 на праве собственности квартиры № по адресу: <адрес>, которая имеет следующие характеристики: четырехкомнатная квартира в одноэтажном кирпичном жилом доме, общая площадь помещения <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая — <данные изъяты> кв.м.

Согласно Справке, содержащей сведения о помещении от 09.02.2018 г. №КП/2017- 6357, выданной отделом по Щербиновскому району ГБУ Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ", в материалах архива ГБУ КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» по состоянию на 06.12.1990г. содержатся сведения о принадлежности ФИО2 на праве собственности квартиры № по адресу: <адрес>, которая имеет следующие характеристики: трехкомнатная квартира в одноэтажном кирпичном жилом доме, общая площадь помещения <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая — <данные изъяты> кв.м.

В технических паспортах обоих квартир имеются сведения об отсутствии документов на проведенную перепланировку и переустройство помещений.

Согласно сообщений администрации МО Щербиновский район от 22.08.2018г. № 01-5737/18-19 и № 01-5741/18-19 истцам было отказано в согласовании переустройства и перепланировки принадлежащих им жилых помещений по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности ФИО1 и ФИО2 на квартиры № и №.

Как следует из информации из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленной главой Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района 05 июня 2018 года гражданину ФИО1 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, гражданину ФИО2 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Истцы указывают, что с 1990 года квартиры эксплуатировались ими, они несли бремя по содержанию указанного имущества, оплачивали налоги. Каких-либо споров или претензий по использованию квартир к ним не предъявлялись в течение всего этого времени, факт принадлежности жилых помещений истцам на праве собственности жилого дома не оспаривался органами местного самоуправления.

В настоящее время истцы не могут зарегистрировать права в отношении вышеуказанных квартир, так как у них отсутствуют необходимые правоустанавливающие документы, а также самовольно произведены переустройство и перепланировка квартир.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из актов обследования строения на соответствие своему назначению и строительным нормам и правилам, подготовленным МУП МО Щербиновский район «Щербиновский земельный центр» 26 сентября 2018 года, переустройство и перепланировка квартир № и № двухквартирного жилого дома произведены без разрешения, но без нарушения «СП 54.13330.2001. Здания многоквартирные» и в соответствии Правилам землепользования и застройки Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, утвержденных решением Совета муниципального образования Щербиновский район от 25.05.2016г. №17 (изм. 28.06.2017г. №4, изм. 31.01.2018г. №5). Земельный участок по адресу: <адрес>, находится в зоне ЖЗ – 1.22 (жилая зона – зона существующей застройки жилыми домами). Застроенные территории). В данной зоне допускается основной вид разрешенного использования земельного участка – малоэтажные многоквартирные жилые дома.

Таким образом, выполненные истцами перепланировки и переустройство принадлежащих им квартир № и № в <адрес> в <адрес> не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создают угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствие с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда №10/25 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) иных их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Поскольку произведенные истцами перепланировка и переустройство в принадлежащих им квартирах не повлекли существенных изменений объекта капитального строительства, то вышеуказанные квартиры нельзя признать самовольным строением.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что истцы являются собственниками земельного участка, расположенного по <адрес> №, <адрес>, самовольно перепланированные ими объекты недвижимости не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными суду актами, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Щербиновский район о сохранении выполненных переустройства и перепланировки квартир и признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить квартиру № по адресу: <адрес> №, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в перепланированном и переустроенном виде.

Сохранить квартиру № по адресу: <адрес> №, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в перепланированном и переустроенном виде.

Признать право собственности ФИО1 на недвижимое имущество – квартиру № по адресу: Россия, <адрес> №, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в силу приобретательной давности.

Признать право собственности ФИО2 на недвижимое имущество – квартиру № по адресу: Россия, <адрес> №, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в силу приобретательной давности.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технических планов, для внесения изменений в сведения кадастрового учета о помещении по адресу: Россия, <адрес> №, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., и помещении по адресу: Россия, <адрес> №, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., и государственной регистрации права собственности ФИО1 и ФИО2, в государственном реестре недвижимости на указанные квартиры, без внесения изменений, в сведения кадастрового учета о здании.

Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: Гардер Р.Н.