Решение № 2-134/2024 2-1945/2023 2-8/2025 2-8/2025(2-134/2024;2-1945/2023;)~М-1747/2023 М-1747/2023 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-134/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Петровой Е.В.,

при секретаре Кочергиной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/2025 по иску ФИО1 к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на самовольно возведенное жилое строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Жигулевский городской суд с указанным выше иском, требуя признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом, площадью 181,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок истцом приобретен в собственность с расположенным на нем недостроенным жилым домом, степень готовности – 59%. Истец данный дом достроил и, желая сдать его в эксплуатацию, в установленном порядке обратился в Администрацию г.о. Жигулевск с уведомлением. По результатам рассмотрения уведомления от администрации г.о. Жигулевск получен отказ в согласовании, поскольку в соответствии с правилами землепользования и застройки г.о. Жигулевск, утвержденного решением Думы городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, минимальный отступ объекта капитального строительства от границы земельного участка составляет 3 метра. Одновременно с отказом истцу предложено обратиться с данными требованиями в судебном порядке. Ссылаясь на то, что самовольно возведенный объект капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ признать за ним право собственности на спорный объект недвижимости, как за собственником земельного участка, на котором он возведен.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2, собственник смежного с истцом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец таран (ФИО4) А.С. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО3, представила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствии истца и его представителя.

Представитель ответчика - администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ранее предоставлял письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации и вынести решение с учетом фактических обстоятельств и доказательств по делу.

Третье лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что проживает в <адрес>. Ему известно, что в настоящее время его сосед ФИО4, проживающий по <адрес> в <адрес>, обратился в Жигулевский городской суд для того, чтобы узаконить свой жилой дом. Против удовлетворения исковых требований ФИО4 не возражает, строение истца его прав не нарушает. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 является собственником земельного участка с КН №, площадью 660 кв. м по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального дома, зарегистрировано за истцом в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке располагается жилой дом, который согласно выписке из ЕГРН зарегистрирован как объект незавершенного строительства, площадью 181,3 кв. м, степень готовности объекта незавершенного строительства 59%.

Вышеуказанное строение и земельный участков принадлежат ФИО4 на основании договора купли-продажи недвижимости (жилого дома и земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ФИО4

Администрацией городского округа Жигулевск вынесено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, №, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Жигулевск, утвержденными решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № минимальный отступ объекта капитального строительства от границы земельного участка составляет 3 метра. Согласно данным пункта 3.3.3. и раздела 4 уведомления о планируемом строительстве, отступ от границы планируемого к строительству дома, с северной стороны до границы участка менее 3 метров, что не соответствует предельно допустимым параметрам, установленным вышеуказанными Правилами.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиями;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Из заключения кадастрового инженера ФИО6, включенного в технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данный технический план подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №б/н на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано на ФИО4 на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Собственник достроил данный объект незавершенного строительства в жилой дом и, чтобы зарегистрировать его согласно закону, подал уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ № в администрацию г.о. Жигулевск. На что получил ответ в виде Уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, где указано, что согласно пунктам 3.3.3. и раздела 4 уведомления о планируемом строительстве, отступ от границы планируемого к строительству дома с северной стороны до границы земельного участка менее 3 метров, что не соответствует предельно допустимым параметрам, установленным вышеуказанным Правилам». В связи с данными обстоятельствами собственник решил обратиться в суд. В данном техническом плане площадь здания, определенная в соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ «П/0393 и составляет 180,9 кв. м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ Самарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

Соответствует ли объект – жилой дом площадью 180, 9 кв. м, возведенный на земельном участке с КН №, требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил?

Имеется ли угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации указанного выше объекта?

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному экспертом ФБУ Самарская ЛСЭ Минюста Р. Ю. И.А., исследуемый объект (жилой дом) с КН №, расположенный на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> в основном соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, а также строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, за исключением следующих несоответствий:

- п.8.1 СП 55.13330.2016 и п.9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» из-за отсутствия на кровле дома снегозадержателей и возможного в связи с этим получения жильцами травм при передвижении около дома;

- п.8.3 СП 55.13330.2016 из-за отсутствия перил на лестнице;

- п.7.7 СП 55.13330.2016 из-за отсутствия в проеме внутренней стены гаража противоположной двери;

- п.5.3.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и Правилам землепользования и застройки г.о. Жигулевск по санитарно-бытовым условиям между исследуемым жилым домом и застройкой смежного участка.

Установленные экспертным осмотром несоответствия нормативным требованиям (снегозадержание, перила на лестнице, противопожарная дверь) могут быть устранены в процессе эксплуатации жилого дома по назначению.

Изменить санитарно-бытовой разрыв (расстояние, которое устанавливается для обеспечения непросматриваемости жилых помещений и кухонь из окна в окно, для снижения физического, биологического или иного негативного воздействия) между исследуемым объектом и смежной границей <адрес> не представляется возможным: здание возведено до покупки дома истцом, в основном завершено строительством, перемещение его без ущерба невозможно). Кроме этого, вдоль смежной границы участка <адрес> находится шлакобетонный гараж, препятствующий негативному воздействию исследуемого жилого дома на территорию и застройку участка №.

Исследуемый объект (жилой дом) с КН №, расположенный на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, в целом соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Дальнейшая эксплуатация здания как жилого дома с учетом требований, предъявляемым к жилым помещениям, обеспечивающим безопасную для жизни и здоровья людей возможна при условии устранения несоответствий конструктивных элементов здания нормативным требованиям, установленным экспертным осмотром и перечисленным при ответе на первый вопрос.

Суд признает указанное заключение допустимым и относимым доказательством, поскольку оно составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, исследование проведено экспертом, чья квалификация подтверждена документально, экспертное заключение по своему содержанию является полным и аргументированным, содержит ссылки на применяемые методики исследования, неясностей и противоречий не содержит.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд считает возможным, в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ, признать за истцом право собственности на самовольно возведенное здание - жилой дом, даже при наличии указанных выше отступлений от градостроительных норм застройки, поскольку данные отступления влияют только на права ФИО2 – собственника земельного участка по адресу: <адрес>, а последний, возражений против существующего положения не имеет, что судом, в порядке ч. 2 ст. 1 ГК РФ, расценивается как свободное изъявление данного лица при установлении своих прав и обязанностей. Кроме того, судом учитывается, что строительство осуществлено на принадлежащем истцу по праву собственности земельном участке, без существенного нарушения строительных и иных норм и правил, выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. переменил фамилию с «ФИО4» на «Таран», о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС г.о. Жигулевск Комитета ЗАГС <адрес> составлена запись акта о перемене имени №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №, СНИЛС №) право собственности на жилой дом, общей площадью 181,3 кв. м, КН №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Е.В. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2025.

Судья Е.В. Петрова