Решение № 12-71/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-71/2019

Дело № 12-71/2019


РЕШЕНИЕ

с. Аргаяш 24 июня 2019 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Карпеева А.А., при секретаре Блиновой С.Ю.,

с участием представителя юридического лица Аргаяшского МУП «Водоканализационное хозяйства» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица Аргаяшское МУП «Водоканализационное хозяйства» на решение главного государственного санитарного врача по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшском и Кунашакском районах от ДД.ММ.ГГГГ, которым Аргаяшское МУП «Водоканализационное хозяйства» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшском и Кунашакском районах ФИО2 по результатам проведения плановой выездной проверки юридическое лицо - Аргаяшское МУП «ВКХ» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, юридическое лицо - Аргаяшское МУП «ВКХ» обжаловало постановление.

Решением главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшском и Кунашакском районах ФИО2 оставлено без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Юридическое лицо - Аргаяшское МУП «ВКХ»- не согласившись с решением и постановлением - обратилось в Аргаяшский районный суд Челябинской области с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение ввиду незаконности процессуальных решений.

В судебном заседании представитель юридического лица Аргаяшское МУП «Водоканализационное хозяйства» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

При рассмотрении дела установлено, что Аргаяшское МУП «ВКХ» являясь, организацией осуществляющей холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в с. Аргаяш не обеспечило соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно не обеспечила соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям в водопроводах с. Аргаяш.

Основанием для привлечения к административной ответственности юридического лица послужили лабораторные исследования, из которых следует, что осуществляется подача питьевой воды из артскважины №, № не отвечающая требованиям СанПин 2.1.411074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: артскважина №- по химическим показателям (жесткость превышает 1,5 раза); артскважина №- по химическим показателям (жесткость превышает 1,5 раза), более того, к потребителям – населению с. Аргаяш подается смешанная питьевая вода из водопроводной сети не отвечающая требованиям по следующим показателям – по химически показателям (жесткость воды - превышает в 1,5 раза) - гигиенические требования к обеспечению безопасности систем холодного водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Также установлено, что комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды в водоисточнике отсутствует, территория первого пояса зон санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена и не обеспечена охраной.

Перечисленные выше обстоятельства не оспариваются автором жалобы, и подтверждаются протоколами лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, № и экспертными заключениями от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении плановой проверки, а также другими материалами.

Вместе с тем, заявитель ссылается на то, что Аргаяшское МУП «ВКХ» не является субъектом административного правонарушения, по причине неисполнение решения Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно обязанности администрации Аргаяшского сельского поселения организовать водоснабжения населения с. Аргаяш питьевой водой надлежащего качества, организовать установку ограждения территории первого пояса зон санитарной охраны скважин, по мнению суда, являются необоснованными, поскольку на поставщика питьевой воды возлагаются в силу пункта 2 статьи 19 Закона о водоснабжении обязанности по обеспечению соответствия качества питьевой воды требованиям СанПиН.

Кроме того, ни в представленных материалах ни в судебном заседании, не представлено доказательств своевременного принятия Аргаяшское МУП «ВКХ» мер, направленных на обеспечение надлежащего качества воды, и доказательств надлежащего контроля за качеством поставляемых ресурсоснабжающей организацией услуг.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель коммунальных услуг может быть освобожден от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, к которым не относится, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя.

При указанных обстоятельствах, полагаю, что вывод должностных лиц о наличии состава административного правонарушении Аргаяшское МУП «ВКХ» являются верным.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины юридического лица - Аргаяшское МУП «ВКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.5 КоАП РФ. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкций ст. 6.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1, КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшском и Кунашакском районах от ДД.ММ.ГГГГ и решение главного государственного санитарного врача по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу юридического лица - Аргаяшское МУП «ВКХ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья А.А. Карпеева